Eurazijos ekonominė sąjunga įveda privalomas navigacines plombas nuo 2026 m. vasario 1 d.: ką turi žinoti vežėjai (plius seminaro medžiaga)

Oficialiai paskelbė Eurazijos ekonominė komisija (EEK): nuo 2026 m. vasario 1 d. pradedama taikyti krovinių sekimo sistema naudojant navigacines plombas Eurazijos ekonominės sąjungos (EES) teritorijoje. Naujos taisyklės palies vežėjus, dirbančius maršrutuose, kurie kerta sąjungos valstybes nares (Armėniją, Baltarusiją, Kazachstaną, Kirgiziją, Rusiją). Analizuojame naujo reglamentavimo detales ir jo poveikį logistikos verslui Europoje, ypač Lenkijos ir Lietuvos įmonėms.

Svarbiausi pokyčiai: laipsniškas įdiegimas ir nauji reikalavimai

Pagrindinis dokumentas, reglamentuojantis naujoves – Susitarimas dėl navigacinių plombų naudojimo krovinių sekimui EES, pasirašytas dar 2022 m. balandį. Praktiškai jis bus pradėtas taikyti nuo 2026 m. vasario 1 d. ir bus įdiegiamas palaipsniui, trimis etapais, kurie truks pusantrų metų.

Kaip pažymėjo EEK ministras muitinės bendradarbiavimo klausimais Ruslanas Davydovas, toks laipsniškas požiūris leis verslui prisitaikyti prie naujų sąlygų. Tačiau jau nuo pirmojo etapo pokyčiai palies didelę dalį krovinių srauto, kertančio EES teritoriją.

Pirmasis etapas: kokioms prekėms ir transporto rūšims bus taikoma kontrolė nuo 2026 m. vasario 11 d.

Nuo 2026 m. vasario 11 d. navigacinių plombų naudojimas taps privalomas šioms prekių kategorijoms ir operacijoms:

1. „Sankcionuotos“ ir akcizinės prekės:

• Kas: Prekės, kurioms taikomi sankcijų apribojimai, taip pat alkoholiniai gėrimai ir tabako gaminiai.
• Transportas: Kelių ir geležinkelių.
• Procedūros: Muitinis tranzitas, eksportas, taip pat tarpusavio prekyba tarp EES šalių narių.
• Ką tai reiškia vežėjui: Vykdant tokių prekių tranzitą per EES arba eksportuojant jas iš sąjungos, ant transporto priemonės reikės pritvirtinti navigacinę plombą, kuri realiu laiku perduos duomenis apie krovinio buvimo vietą.

2. Vartojimo prekės tranzito metu:

• Kas: Atskiros prekių kategorijos, įskaitant drabužius, avalynę ir techniką.
• Transportas: Tik kelių.
• Procedūros: Muitinis tranzitas.
• Ką tai reiškia vežėjui: Europos įmonės, gabenančios, pavyzdžiui, drabužius iš Europos į Centrinės Azijos šalis tranzitu per EES, turės aprūpinti savo vilkikus navigacinėmis plombomis.

3. Nikotino turintys produktai eksporto metu:

• Kas: Nikotino turintys produktai ir nikotino žaliava (KN kodai 2404, 2939 79 000 0, 2939 80 000 0).
• Transportas: Tik kelių.
• Procedūros: Eksportas iš EES muitų teritorijos.

Senų taisyklių panaikinimas

Svarbus momentas yra tai, kad nuo 2026 m. vasario 11 d. nustos galioti EEK kolegijos sprendimas Nr. 63, priimtas 2021 m. birželio 8 d. Anksčiau šis sprendimas įpareigojo taikyti muitinio tranzito procedūrą tabako gaminiams ir spiritui juos eksportuojant ir gabenant per EES teritoriją. Dabar šių prekių gabenimo kontrolė bus vykdoma išskirtinai pagal naująjį Susitarimą, naudojant navigacines plombas.

Analizė Europos vežėjams: kam ruoštis

Krovinių sekimo sistemos įdiegimas naudojant navigacines plombas – tai EES žingsnis siekiant sustiprinti tranzito ir eksporto srautų kontrolę, taip pat kovoti su „šešėliniu“ importu ir kontrabanda.

• Papildomos procedūros: Reikės numatyti laiką ir išteklius plombų montavimui ir aktyvavimui pasienyje ar specialiuose punktuose. Informacija apie procedūros detales ir plombavimo operatorius bus itin svarbi planuojant logistiką.
• Galimos papildomos išlaidos: Navigacinių plombų teikimo ir aptarnavimo paslaugos greičiausiai bus mokamos. Vežėjai ir ekspeditoriai turėtų atsižvelgti į šias išlaidas skaičiuodami frachto kainas.
• Skaidrumo ir saugumo didinimas: Kita vertus, sistema gali padidinti pervežimų saugumą, nes bet koks neteisėtas plombos atidarymas ar nukrypimas nuo maršruto bus užfiksuotas. Tai gali tapti papildoma krovinio saugumo garantija.
• Vairuotojų informavimo būtinybė: Vairuotojai turi būti instruktuoti apie naujas taisykles, darbą su plombomis ir veiksmus nenumatytų situacijų atveju (pvz., įvykus techniniam plombos gedimui).

Informacija: kaip veikia navigacinės plombos

Navigacinės plombos veikia GPS pagrindu. Tai yra jų pagrindinis technologinis komponentas, leidžiantis sekti krovinio judėjimą. Kiekvienos plombos viduje yra GPS imtuvas: jis nuolat nustato tikslias geografines plombos (taigi ir transporto priemonės) koordinates, gaudamas signalus iš palydovų. Plomba taip pat turi mobiliojo ryšio modulį (panašų į esantį išmaniajame telefone). Per jį ji perduoda gautas GPS koordinates ir informaciją apie savo būseną (uždaryta, atidaryta, bandymas pažeisti) į specialią informacinę sistemą. Įgaliotos tarnybos (pvz., muitinė) ir, kai kuriais atvejais, pats krovinio savininkas gali realiu laiku žemėlapyje matyti, kur yra transportas, ar jis laikosi nustatyto maršruto ir ar nebuvo bandymų neteisėtai pasiekti krovinį.

Taigi, krovinio maršrutas yra matomas kaip ant delno. Bet koks nukrypimas nuo maršruto ar neplanuotas sustojimas yra fiksuojamas sistemoje. Plomba nedelsiant išsiųs pavojaus signalą, jei bus bandoma ją atidaryti ar pažeisti. Tai ženkliai sumažina vagystės ar krovinio pakeitimo riziką. Kontroliuojančioms institucijoms tokios plombos buvimas yra garantija, kad krovinys gabenamas pagal taisykles. Tai gali sumažinti fizinių patikrinimų skaičių pasienyje ir kontrolės postuose, taupant laiką kelyje.

Čia, čia ir čia – papildoma informacinė ASMAP ir BAMAP medžiaga. Čia – seminaro apie navigacinių plombų naudojimą Eurazijos ekonominėje sąjungoje vaizdo įrašas.

CargoNews ir toliau stebės įvykių eigą, ypač informaciją apie kitus sistemos diegimo etapus ir jos techninius reglamentus.