17-mečiai vilkikų vairuotojai? Aiškinamės naują ES direktyvą dėl vairuotojo pažymėjimų išdavimo

Europos Sąjunga pirmą kartą per du dešimtmečius radikaliai peržiūrėjo vairuotojo pažymėjimų išdavimo taisykles. Paskelbtos direktyvos (2025/2205 ir 2025/2206) žada sektoriui jaunesnių darbuotojų antplūdį, skaidresnę skaitmeninę sistemą ir supaprastintą užsienio vairuotojų įdarbinimą. Tačiau vežėjams, ypač Lenkijoje ir Lietuvoje, kur vairuotojų trūkumas jaučiamas itin aštriai, pagrindinis klausimas išlieka praktiškas: ką realiai bus galima sodinti prie vairo 2026 metais?

Tekstų analizė, paskelbta Official Journal of the EU 2025 m. lapkričio 25 d., rodo, kad tarp teisės priėmimo Briuselyje ir naujo vairuotojo atsiradimo Varšuva–Berlynas maršrute egzistuoja laiko tarpas, kurį verslui būtina įvertinti planuojant strategiją.

Reformos kontekstas: atsakas į struktūrinę krizę

Naujos taisyklės priimamos precedento neturinčio darbuotojų trūkumo fone. Tarptautinės kelių transporto sąjungos (IRU) duomenimis, 2024–2025 m. neužimtų vairuotojų darbo vietų skaičius Europoje viršijo 400 000, ir atotrūkis toliau didėja.
Europos Komisija, inicijavusi pakeitimus, siekė trijų strateginių tikslų:

• Profesijos atjauninimo: amžiaus ribos mažinimas turi pritraukti Z kartą.
  
• „Žaliojo“ perėjimo: svorio ribų išplėtimas B kategorijai būtinas elektrinių furgonų diegimui.
  
• Skaitmenizacijos: mobiliojo vairuotojo pažymėjimo (mDL) įvedimas per EUDI Wallet.
  

Pagrindiniai pokyčiai ir jų įtaka rinkai 2026 metais

Nors direktyvos įsigaliojo, 2026-ieji bus teisinio pasirengimo, o ne staigių pokyčių metai. Valstybės narės turi trejus metus (iki 2028-11-26) suderinti nacionalinius teisės aktus su naujomis nuostatomis.

1. Amžiaus riba: harmonizacija, bet ne revoliucija

Direktyvoje 2025/2205 įtvirtinamas minimalus profesionalių vairuotojų amžius turint pilną kvalifikaciją (CPC):

• 18 metų – C, CE, C1, C1E kategorijoms (sunkvežimiai).
  
• 21 metai – D, DE kategorijoms (autobusai).
  

Ką tai reiškia verslui: tai tik suvienodina taisykles, kurios kai kuriose šalyse (pvz., Vokietijoje, Lenkijoje) jau veikė kaip nacionalinės išimtys. Tačiau realiai įdarbinti 18-mečius tarptautiniuose reisuose bus galima tik po to, kai kiekviena tranzito šalis atnaujins savo kodeksus. 2026 m. vežėjams vis dar teks remtis dabartinėmis nacionalinėmis taisyklėmis.

2. Vairavimas su lydinčiu asmeniu nuo 17 metų

Įvedamas europinis modelis, leidžiantis gauti C1/C1E kategoriją nuo 17 metų, bet tik vairuojant su patyrusiu mentoriu.

Priemonė skirta būsimų profesionalų rezervui kurti, tačiau startuos tik pasibaigus pereinamajam laikotarpiui – nuo 2028 m.
2026-aisiais ši galimybė vairuotojų trūkumo nesumažins.

3. B kategorija iki 4,25 t

Vienas reikšmingiausių pokyčių e. prekybos ir miesto logistikos sektoriumį.
B kategorijos vairuotojai galės vairuoti iki 4,25 t sveriančias elektrines ar vandenilio transporto priemones.

Iki šiol baterijos svoris „suvalgydavo“ naudingąją apkrovą ir versdavo furgono darbams samdyti C kategorijos vairuotojus. Naujasis limitas panaikina kliūtį.

Prognozė: tikėtinas ryškus susidomėjimas elektrinių LCV parko atnaujinimu, tačiau įsigalios tik po nacionalinių kodeksų pakeitimų – 2027–2028 m.

4. Skaitmeniniai pažymėjimai ir kontrolė

Įvedamas mobilus vairuotojo pažymėjimas (mDL), turėsiantis tokią pačią teisinę galią kaip plastikinė kortelė.

Privalumai:

• greitesnė kelių policijos patikra,
  
• momentinis pažymėjimo atkūrimas,
  
• mažiau dokumentų klastojimo atvejų.
  

_________________________________

ES teisės pokyčių santrauka

1. Jaunimas prie vairo
   Turint CPC/Code 95, sunkvežimį galima vairuoti nuo 18 metų, autobusą – nuo 21 metų.
2. B kategorija iki 4,25 t „žaliesiems“ furgonams
   B kategorijos vairuotojai su stažu galės vairuoti elektrinius/alternatyvius furgonus iki 4,25 t.
3. Skaitmeniniai pažymėjimai telefone
   Įvedamas mobile driving licence per EU Digital Identity Wallet.
4. Vienodos trečiųjų šalių teisių keitimo taisyklės
   Atsiras „teigiamas sąrašas“, kuriame esančių šalių vairuotojų teisės bus keičiamos lengviau.
5. Harmonizacija visoje ES ir griežti terminai
   Valstybės turės kelerius metus perrašyti savo kodeksus ir suvienodinti taisykles.

_________________________________

„Rytų vektorius“: trečiųjų šalių vairuotojai

Lietuvai ir Lenkijai, kurių sektoriuose daug vairuotojų iš Ukrainos, Baltarusijos, Vidurinės Azijos, Indijos, Filipinų, ypač svarbus nuostatos dėl supaprastinto teisių keitimo aspektas.

Direktyva numato „teigiamą sąrašą“ trečiųjų šalių, kurių pažymėjimai bus pripažįstami lygiaverčiais ES standartams. Tokių teisių keitimas nebereikalaus papildomų egzaminų.

Tačiau išlieka esminė problema – Code 95.

Kaip pažymi IRU:
„Be tarpusavio profesinės kompetencijos liudijimų (CPC) pripažinimo šie vairuotojai vis tiek negalės dirbti ES.“

Todėl 2026 m. įdarbinimas biurokratiniu požiūriu palengvės, tačiau CPC/Code 95 teks gauti ES viduje.

Įgyvendinimo grafikas: ko tikėtis vežėjams

• 2026 m.: pasirengimo etapas, nacionalinės vyriausybės rengia įstatymų pakeitimus.

• 2027–2028 m.: laipsniškas normų taikymas atskirose šalyse, formuojamas trečiųjų šalių sąrašas, startuoja pirmi pilotai su 17-mečiais.

• 2029-11-26: visiška taisyklių harmonizacija ES mastu ir bendra skaitmeninių duomenų apie pažeidimus sistema.

ES pagaliau tvarko vairuotojo pažymėjimų sistemą: profesija jaunėja (18-mečiai galės vairuoti sunkvežimius su pilna kvalifikacija), B kategorija plečiama iki 4,25 t „žaliesiems“ furgonams, atsiranda mobilūs pažymėjimai, o trečiųjų šalių vairuotojams pravėrimas duris keisti dokumentus paprasčiau.

Tačiau stebuklų nebus: 2026-ieji – pasiruošimo metai, ir realių pokyčių vairuotojų rinkoje dar teks palaukti. Vežėjai gyvens pagal senas taisykles, kol šalys įdiegs naujas.