CargoWeek: ЕС меняет таможню и транспортные правила

Европа собирается свести таможенные данные в одну систему, которой смогут пользоваться все страны ЕС. Для обычного импортера или экспортера она станет обязательной только в 2034 году. Проблема, которую водитель видит уже сегодня вечером, гораздо проще: в европейской дорожной сети не хватает более 390 тыс. мест для грузовиков. Параллельно Польша продлевает выборочные проверки на границах с Германией и Литвой до конца марта 2027 года.

Если собрать события этой недели вместе, получается довольно точная картина европейской логистики. Брюссель унифицирует данные, документы и правила, одновременно пытаясь привести в порядок физическую инфраструктуру, по которой едет груз. И именно на дороге пока остается больше всего неопределенности.

Таможня станет общей, но не завтра

16 сентября Европейский парламент и Совет приняли Regulation (EU) 2026/2108, новый Union Customs Code, а 19 сентября документ опубликовали в Official Journal. Реформа создает EU Customs Authority, новый общеевропейский таможенный орган со штаб-квартирой в Лилле, и EU Customs Data Hub, общую цифровую среду для таможенной информации.

Для бизнеса смысл проще названий. Вместо множества национальных потоков данных ЕС хочет постепенно прийти к одной цифровой точке, через которую компании передают таможенную информацию, а органы разных стран получают общую картину движения товара и могут совместно анализировать риски. Для электронной торговли Data Hub станет обязательным с 1 июля 2028 года, для остальных компаний, которые импортируют и экспортируют товары, – с 1 марта 2034 года.

Почему реформа вообще понадобилась, хорошо видно по интернет-торговле. В 2025 году в ЕС поступило 5,9 млрд небольших e-commerce отправлений из третьих стран, примерно 16 млн в день. При таком потоке физически проверить каждую посылку невозможно. Еврокомиссия оценивает частоту таможенных проверок примерно в 65 товарных единиц на миллион ввезенных. Поэтому смысл Data Hub во многом состоит в том, чтобы заранее видеть больше данных о товаре и точнее выбирать грузы для контроля.

Коридоры готовят к кризисам. И тут возникает вопрос парковки

С 28 сентября по 1 октября в Брюсселе проходят Connecting Europe Days, главный транспортный форум Еврокомиссии. В программе много привычных разговоров о финансировании и экологизации, однако рядом с ними постоянно стоят устойчивость цепочек поставок, стратегическая автономия и military mobility, то есть способность инфраструктуры обеспечивать перемещение военных грузов и техники.

Для Польши и Балтии особенно важен North Sea – Baltic Corridor. Этот коридор соединяет страны Северного моря через Германию и Польшу с Балтией и Финляндией, а обновленная сеть TEN-T включает также связи с Украиной. 1 октября Еврокомиссия представляет новый план работы коридора. Среди заявленных тем есть финансирование, экологизация и military mobility, поэтому после форума особенно интересны будут уже конкретные проекты: какие мосты, терминалы и узлы собираются усиливать, сколько это будет стоить и в какие сроки.

При этом одна из самых острых проблем европейской дорожной сети выглядит совсем буднично. Водителю вечером часто негде поставить грузовик. По исследованию, представленному Еврокомиссией, сейчас Европе не хватает более 390 тыс. парковочных мест для грузовиков, а к 2040 году дефицит при нынешней динамике может вырасти до 483 тыс.

30 сентября этой теме посвящена отдельная сессия Connecting Europe Days. В ней участвуют Еврокомиссия, IRU, TAPA EMEA, перевозчик Wessels Logistik, страховой клуб TT Club и представитель EU Military Staff. Такой состав выглядит непривычно для разговора о стоянках, однако проблема давно вышла за пределы водительского быта: безопасная парковка влияет на сохранность груза, соблюдение времени труда и отдыха, планирование маршрута и возможность развивать зарядную инфраструктуру для электрических грузовиков. В программе форума парковки уже рассматриваются как часть устойчивых грузовых коридоров.

Новые грузы меняют правила перевозки

1 октября заканчивается трехмесячный срок, в течение которого страны – участницы ADR могут возразить против пакета поправок к редакции соглашения 2027 года. ADR определяет правила международной автомобильной перевозки опасных грузов: как их классифицировать, упаковывать, маркировать и какие требования предъявлять к транспортному средству.

Если необходимого числа возражений не поступит, поправки начнут действовать 1 января 2027 года. Среди изменений есть новые требования для литий-ионных, натрий-ионных и гибридных батарей, батарей в грузовых транспортных единицах, перевозки водорода, упаковки из переработанного пластика и безопасности автомобилей.

Для перевозчика практический смысл здесь довольно простой. Тягач может остаться прежним дизельным, а груз в полуприцепе меняется вместе с энергетикой и технологиями. Поэтому новые батареи и водородные решения постепенно создают новые требования даже для компаний, которые сами не переходят на альтернативный привод.

A1 готовят к цифре, но с октября ничего не меняется

15 сентября Еврокомиссия представила Fair Labour Mobility Package. В него входит предложение о European Social Security Pass, ESSPASS, который должен перенести документы социального страхования в европейский цифровой кошелек и упростить их проверку между странами.

Для международных перевозок важнее всего A1, подтверждающий, законодательство какой страны о социальном страховании применяется к человеку при временной работе за границей. По плану Еврокомиссии A1 должен стать первым документом, который переведут в ESSPASS, причем только через год после вступления будущего регламента в силу. Поэтому 1 октября перевозчику не придется срочно осваивать новый цифровой документ: законодательная процедура еще продолжается.

Польские проверки остаются до конца марта

Польша сохраняет временный контроль на сухопутных границах с Германией и Литвой. Проверки идут с 7 июля 2025 года. Нынешний период заканчивается 1 октября, следующий официально заявлен с 2 октября 2026 года по 30 марта 2027 года.

В уведомлении Еврокомиссии Польша ссылается на угрозы общественному порядку и внутренней безопасности, связанные с продолжающимся миграционным давлением на направлениях через Литву и Германию. Контроль остается выборочным, а сами границы сохраняют статус внутренних шенгенских. По данным польского МВД, опубликованным весной, с начала проверок власти успели проверить более 3 млн человек и более 1,5 млн автомобилей.

Для маршрута Литва – Польша – Германия это означает простую вещь: вероятность остановки на контроле остается как минимум до конца марта. Одна машина пройдет границу без задержки, другая потеряет время на проверке, поэтому единого стабильного буфера для планирования рейса здесь нет.

У всех реформ этой недели разные сроки. Новая таможенная среда будет разворачиваться еще много лет, цифровизация A1 зависит от отдельного регламента, ADR может обновиться уже с января, а польские проверки продолжаются сейчас. Для перевозчика ближайшие расходы и задержки по-прежнему определяются конкретным маршрутом, грузом и инфраструктурой. Для ЕС главный тест этих реформ будет очень практичным: насколько они в итоге сократят реальные задержки и издержки на дороге.