Rosja chce dodatkowych 70 tys. zezwoleń transportowych, Polska mówi NIE. Ile finalnie ustalono?

Polska uważa za nieuzasadnioną propozycję zwiększenia tegorocznej puli zezwoleń dla rosyjskich przewoźników o dodatkowe 70 tys., tym bardziej, że Polacy nie wykazują większej aktywności w przewozach na Rosję. Ustalony kontyngent zezwoleń jest znacznie mniejszy. W tym tygodniu, w dniach 19-20 września, w Moskwie odbyły się rozmowy w ramach polsko-rosyjskiej komisji mieszanej ds. międzynarodowych przewozów drogowych.

– Nie akceptujemy ograniczania dostępu do rynku przewozów międzynarodowych dla naszych przedsiębiorców – podkreślił wiceminister infrastruktury i budownictwa Jerzy Szmit podczas rozmów.

Rozmowy w Moskwie to kolejne runda negocjacji dotyczących rosyjskiej propozycji zwiększenia tegorocznej puli zezwoleń na przewozy dwustronne i tranzytowe. Podstawę prawną do współpracy dwustronnej między Polską i Federacją Rosyjską stanowi umowa o międzynarodowych przewozach drogowych, podpisana w Warszawie 30 sierpnia 1996 roku. Umowa przewiduje wykonywanie przewozów drogowych przez przewoźników obu państw na podstawie zezwoleń. Ponadto, zgodnie z zapisami umowy, decyzję o strukturze i wielkości kontyngentu podejmuje Komisja Mieszana, złożona z przedstawicieli obu stron.

– Nie ma uzasadnienia dla rosyjskiej propozycji zwiększenia liczby zezwoleń aż o 70 tys. W Polsce nie obserwujemy zwiększenia liczby przejazdów naszych przewoźników do Rosji. Rozmowy o ewentualnym zwiększeniu tegorocznego kontyngentu muszą być powiązane z ustaleniami na przyszły rok – podkreślił po rozmowach wiceminister J. Szmit.

Dodał, że trwające negocjacje są trudne, bo Rosjanie nie rezygnują ze swoich postulatów ograniczając konkurencję na rosyjskim rynku transportowym.

– Trzeba budować koalicję państw, które chcą zmieniać takie warunki. Ważną rolę odgrywają polskie organizacje i polscy kierowcy, którzy mobilizują swoich zagranicznych partnerów i współpracowników. Musimy twardo pokazywać nasze rację, aby zwalczać lobbing. Trzeba pokazać, że takie działania ograniczają konkurencję gospodarki w całej Europie co ma bardzo zły wpływ, to jest wbrew interesowi rynku europejskiego – dodał J. Szmit.

Po dwóch dniach negocjacji ustalono, że dodatkowy kontyngent zezwoleń na bieżący rok wyniesie 20 tys. zezwoleń dwustronnych i tranzytowych dla Rosji oraz 9,5 tys. zezwoleń na przewozy do i z krajów trzeciego świata dla Polski. 

***

Ostatnie posiedzenie Komisji Mieszanej odbyło się 9 listopada 2016 r. w Krakowie. W wyniku rozmów uzgodniono wymianę na 2017 rok w ilości po 190.000 zezwoleń dla każdej ze stron. W ramach tej puli, strona polska otrzymała:

142.000 – na przewozy dwustronne / tranzytowe;
48.000 – na przewozy do/z krajów trzecich.
Strona rosyjska otrzymała natomiast:
180.000 – na przewozy dwustronne / tranzytowe;
10.000 – na przewozy do/z krajów trzecich.

Decyzja o zwiększeniu o 8.000 kontyngentu zezwoleń na przewozy do/z krajów trzecich pozwoliła polskim przewoźnikom drogowym na realny wzrost możliwości wykonywania operacji transportowych na rynku rosyjskim. Jednocześnie jest to pierwszy od 2004 roku tak duży kontyngent zezwoleń na przewozy do/z krajów trzecich dla przewoźników polskich.

Na przełomie maja i czerwca 2017 r. strona rosyjska zwróciła się do strony polskiej o przekazanie na rok bieżący dodatkowych 70.000 zezwoleń na przewozy dwustronne i tranzytowe. Oznaczałoby to wzrost poziomu wymiany zezwoleń o jedną trzecią, podczas gdy strona polska nie odnotowuje takiego wzrostu zapotrzebowania na zezwolenia rosyjskie.

***

W przyszłym tygodniu zaś odbędzie się posiedzenie grupy ds. trudnych. Zajmie się ona omówieniem kontrowersyjnych przypadków kar nałożonych przez służby kontrolne.