Италия представила некоторые разъяснения к порядку применения закона о командированных сотрудниках

Италия ввела электронную систему уведомлений о командировании работников при каботажных автомобильных перевозках.

По  информации, опубликованной на сайте Министерства труда и социальной политики Италии, 28 февраля 2017 года вышла нота Национальной трудовой инспекции Италии, содержащая предписание о  новом порядке направления предварительных уведомлений о командировании работников для выполнения каботажных перевозок пассажиров или грузов на территории Италии. В соответствии с новыми требованиями, с 1 марта 2017 года указанные предварительные уведомления должны передаваться в режиме онлайн через электронную систему, доступ в которую требует предварительной регистрации. После передачи копию  уведомления рекомендуется иметь на борту автомобиля.

Краткие базовые сведения по вопросам, связанным с командированием работников, публикуются на итальянском и английском языках на специальном сайте Министерства труда и социальной политики Италии.

Ранее отмечалось, что транзитные перевозки по территории Италии не подпадают под действие данного законодательства. Информация о применении этих норм к другим видам международных автомобильных перевозок (с погрузкой или разгрузкой в Италии) до настоящего времени отсутствует.

Напомним, что 22 декабря 2016 года вышел совместный циркуляр Министерства труда и социальной политики Италии и Национальной трудовой инспекции Италии, содержащий разъяснения в отношении порядка направления предварительных уведомлений о командировании и применения возможных санкций за нарушения.

В соответствии с циркуляром, с 26 декабря 2016 года от иностранных поставщиков услуг требуется предварительно уведомлять о командировании работников в Италию. До 26 января 2017 года уведомления должны были быть направлены в отношении всех командировок, которые начинались после 22 июля 2016 года, и срок действия которых не окончился по состоянию на 26 января 2017 года.

В отношении сектора автомобильного транспорта в циркуляре указылось на обязательность процедуры предварительного уведомления   в отношении  каботажных автомобильных перевозок на итальянской территории.

В циркуляте также отмечалось, что транзитные перевозки по территории Италии не подпадают под действие данного законодательства. Вопрос применения данных норм к другим видам международных автомобильных перевозок (с погрузкой или разгрузкой в Италии) ожидает уточнения на европейском уровне.

Аналогично ранее введенным требованиям в Германии и Франции, новое итальянское законодательство предусматривает соблюдение положений по условиям труда и найма командируемых работников, а также устанавливает ряд обязанностей  для работодателя,  в т.ч. в части подробного предварительного информирования итальянского компетентного органа (в данном случае — Министерства труда и социальной политики Италии) о командировании работников, длительного (в течение двух лет после окончания командировки) хранения кадровых,  платежных и других документов, относящихся  к найму, условиям труда, заработной плате и социальному страхованию  командируемого работника (с обеспечением перевода документации на итальянский язык).

Как и во Франции («Закон Макрона»), в данном нормативном акте также вводится требование о наличии  итальянского представителя, в обязанности которого входит хранение соответствующей документации и  предоставление необходимой информации  итальянским  контролирующим органам по их запросу.

За несоблюдение  новых требований предусматриваются штрафные санкции; уровень штрафов, в зависимости от тяжести нарушения, может составлять от 150 евро до 6 тысяч евро в расчете на одного работника.

Ранее непосредственно  из текста данного правового акта не представлялось возможным четко определить сферу его применения в отношении иностранных автоперевозчиков. Преполагалось, что в части автомобильного транспорта новые требования должны были распространяться на все виды перевозок грузов и пассажиров, включая международные перевозки в/из Италии, транзит и каботаж.

Согласно ноте от 28-го февраля нынешнего года,  в настоящий момент требования распространяются на каботажные перевозки пассажиров или грузов на территории Италии.