Litwa przygotowuje automatyczną kontrolę przeciążenia: kara ma grozić nie tylko kierowcy

Litwa zatwierdziła plan “STOP kelių gadinimui” na lata 2026–2028. Państwo zamierza zainstalować na głównych drogach 18 automatycznych systemów ważenia, zatrudnić dodatkowych inspektorów i zmienić zasady odpowiedzialności za przeciążone ciężarówki. Dla zagranicznych przewoźników najważniejszy wniosek jest prosty: prawdopodobieństwo kontroli ma wzrosnąć, a za nadmierną masę w przyszłości będą mogli odpowiadać nie tylko kierowca i firma transportowa, lecz także nadawca, zleceniodawca lub odbiorca ładunku.

Co zdecydowała Litwa

Plan zatwierdził 24 lipca litewski minister transportu Juras Taminskas. Dokument przewiduje wzmocnienie kontroli drogowej, rozbudowę sieci wag, modernizację sprzętu i zmiany w przepisach.

W ciągu trzech lat na głównych litewskich drogach ma powstać 18 automatycznych systemów ważenia ciężarówek. Władze planują również zatrudnić kolejnych 20 pracowników Litewskiej Administracji Bezpieczeństwa Transportu, czyli LTSA, kupić przenośne wagi, zmodernizować sprzęt mobilny i urządzenia do kontroli tachografów. Przekazywanie danych i nakładanie kar ma być stopniowo automatyzowane.

System ma umożliwiać wstępne ważenie ciężarówki podczas jazdy. Jeżeli urządzenia wykryją możliwe przeciążenie, dane będą mogły posłużyć do dalszej kontroli lub wszczęcia postępowania administracyjnego. Obecnie taki nadzór obejmuje w Litwie zbyt małą część ruchu ciężarowego.

Dlaczego władze zajęły się problemem przeciążenia

Według Ministerstwa Transportu litewskimi trasami A1, A2 i A5 codziennie przejeżdża około 18 tys. ciężarówek. Ministerstwo twierdzi, że w 2024 roku mniej więcej jedna czwarta z nich przekraczała dopuszczalną masę, a w niektórych przypadkach limit był przekroczony dwukrotnie.

Do tej liczby warto podchodzić ostrożnie. Ministerstwo nie wyjaśniło, w jaki sposób zbudowano próbę ani jakie naruszenia uwzględniono. Dane LTSA dotyczące rzeczywistych kontroli drogowych wyglądają inaczej: w 2025 roku inspektorzy sprawdzili 11 870 pojazdów ciężarowych i wykryli 215 naruszeń związanych z przekroczeniem masy. To około 1,8% skontrolowanych pojazdów.

Tych wskaźników nie da się porównać bezpośrednio. Pierwszy prawdopodobnie opiera się na automatycznym monitoringu wybranych dróg, drugi pokazuje wyniki celowych kontroli inspektorów. Różnica jest jednak bardzo duża, a władze nadal nie wyjaśniły jasno metodologii.

LTSA informuje też, że niektórzy przewoźnicy są zatrzymywani z poważnym przeciążeniem kilka razy w roku. Najwięcej naruszeń wykrywa się przy przewozie drewna i ładunków z nim związanych. Znaczna część przypadków dotyczy przewoźników zagranicznych, zwłaszcza polskich firm.

Kto będzie odpowiadał za nadmierną masę

Obecnie odpowiedzialność w Litwie najczęściej spada na kierowcę. Władze uznają taki system za niewystarczający, ponieważ kierowca nie zawsze sam określa masę ładunku.

Pojazd ładuje nadawca albo magazyn. Zleceniodawca może wymagać przewiezienia określonej ilości w jednym kursie. Odbiorca uzgadnia warunki dostawy. Przewoźnik podstawia pojazd i organizuje transport. Kierowca może otrzymać już zaplombowaną naczepę i nie mieć realnej możliwości sprawdzenia masy każdej partii.

Litewski rząd planuje znowelizować Kodeks transportu drogowego i Kodeks wykroczeń administracyjnych. Celem jest wyraźniejsze rozdzielenie odpowiedzialności między kierowcę, przewoźnika, nadawcę, zleceniodawcę i odbiorcę. Konkretne zmiany i ostateczne zasady odpowiedzialności poszczególnych stron nie zostały jeszcze przyjęte.

To ważne zastrzeżenie: nowe kary i nowy system odpowiedzialności jeszcze nie obowiązują. Na razie zatwierdzono plan działań, po którym mają powstać projekty ustaw, wymagania techniczne i procedury wymiany danych.

Co czeka zagranicznych przewoźników

Plan osobno przewiduje wzmocnienie odpowiedzialności zagranicznych firm i kontroli przy przekraczaniu granicy państwowej. Litewskie władze przyznają, że obecne przepisy nie zawsze pozwalają skutecznie wyegzekwować karę od przewoźnika zarejestrowanego w innym kraju.

Dla polskiej, ukraińskiej, łotewskiej lub innej zagranicznej firmy transportowej oznacza to większe ryzyko wykrycia przeciążenia nawet bez zwykłego zatrzymania przez inspektora. Wraz z uruchamianiem automatycznych wag kontrola stanie się bardziej stała i mniej zależna od obecności patrolu na konkretnym odcinku.

Na razie nie wiadomo, czy dane z systemu automatycznego będą mogły od razu stanowić podstawę do nałożenia kary we wszystkich przypadkach, czy wcześniej będzie potrzebne dodatkowe ważenie kontrolne. Te szczegóły powinny zostać określone w przepisach i wymaganiach technicznych.

Jakie kary obowiązują obecnie

Według Ministerstwa Transportu obecne kary za przekroczenie dopuszczalnej masy w Litwie wynoszą od 140 do 3500 euro, zależnie od wagi naruszenia. Grupa robocza uznała, że takie kwoty nie zawsze odstraszają sprawców: czasami przewoźnikowi bardziej opłaca się zapłacić karę, niż rozładować nadmiar ładunku albo wysłać dodatkowy pojazd.

Dlatego władze rozważają zmianę wysokości kar oraz możliwość osobnego dochodzenia kosztów szkód wyrządzonych drodze. Jeżeli taki mechanizm powstanie, sprawcy może grozić kara administracyjna i dodatkowy obowiązek pokrycia szkód w infrastrukturze. Na razie jest to propozycja, a gotowego sposobu obliczania szkody jeszcze nie ma.

Kiedy system ma zacząć działać

Plan obowiązuje do końca 2028 roku. Do tego czasu Litwa chce zmniejszyć co najmniej o 30% liczbę najpoważniejszych naruszeń, w których dopuszczalna masa całkowita jest przekroczona o więcej niż 8 ton albo nacisk na oś o więcej niż 4 tony.

Wszystkie 18 automatycznych systemów ważenia nie pojawi się jednocześnie. Będą wdrażane stopniowo, równolegle ze zmianami prawa, zatrudnianiem nowych inspektorów i łączeniem baz danych różnych instytucji.