Italija įvedė „trumpalaikį“ vairuotojo pažymėjimo sustabdymą — ką tai reiškia užsienio vairuotojams ir verslui

Nuo 2024 m. pabaigos Italijos kelių eismo taisyklėse galioja nauja nuostata — vadinamasis „sospensione breve“, arba trumpalaikis vairuotojo pažymėjimo sustabdymas. Ir tai taikoma ne tik italams: priemonė galioja ir užsienio vairuotojams, tačiau ji veikia tik Italijos teritorijoje ir tik pagal aiškiai nustatytas procedūras.

Kas pasikeitė

2024 m. lapkritį Italija pakeitė Kelių eismo kodeksą (Įstatymas Nr. 177/2024), įvesdama naują priemonę — „sospensione breve“, arba trumpalaikį vairuotojo pažymėjimo sustabdymą. Vasarą 2025 m. pasirodė paaiškinimai ir operacinės procedūros, leidusios policijai ir prefektūroms aktyviai taikyti šią priemonę. Ji taikoma kaip papildoma bausmė už tam tikrus pažeidimus ir trunka 7 arba 15 dienų — priklausomai nuo to, kiek balų vairuotojui liko jo pažymėjime.

Kad būtų aišku: Italijoje galioja vairuotojų balų sistema. Kiekvienas vairuotojas pradeda su 20 balų. Už kiekvieną pažeidimą dalis balų atimama. Pavyzdžiui, greičio viršijimas nuo 10 iki 40 km/val. „kainuoja“ 3 balus. Jei vairuotojui Italijoje balų liko nulis, pažymėjimas laikomas nebegaliojančiu. Iš esmės vairuotojas praranda teisę vairuoti ir turi iš naujo laikyti tiek teorijos, tiek praktikos egzaminus, kad atgautų pažymėjimą.

Vidaus reikalų ministerija ir kelių policija 2025 m. gegužę–birželį išleido aiškinamąjį aplinkraštį. Jame pabrėžiama: naujos priemonės esmė — greita reakcija. Vairuotojas turi būti laikinai nušalintas nuo vairo būtent tuo momentu, kai jo tapatybė patvirtinama iškart pažeidimo vietoje arba situacijoje, kuri teisiškai prilyginama pažeidimo momentui — pavyzdžiui, tikrinant tachografo duomenis.

Taip, bet kaip tai taikoma vairuotojams, turintiems užsienio pažymėjimus ir iš anksto neturintiems balų kredito? Deja, jiems tai taip pat galioja.

Kas svarbiausia dėl užsienio vairuotojo pažymėjimų

Italijos institucijos gali taikyti „sospensione breve“ asmeniui, kurio pažymėjimas išduotas užsienyje. Aplinkraštyje aiškiai nurodyta, kad ši priemonė galioja „įskaitant vairuotojus, turinčius užsienio pažymėjimus“. Tai reiškia: jei vairuotojas su užsienio dokumentu padaro pažeidimą Italijoje ir yra nustatytas reikiamu momentu, policija gali atimti arba sustabdyti jo teisę vairuoti Italijoje „trumpalaikio“ sustabdymo laikotarpiui.

Šis sustabdymas galioja tik Italijos teritorijoje ir nepadaro užsienyje išduoto pažymėjimo negaliojančiu toje šalyje. Italijos valdžios institucijos negali panaikinti ar atšaukti užsienio pažymėjimo už savo jurisdikcijos ribų. Jos gali tik uždrausti vairuotojui sėsti prie vairo Italijoje nurodytam laikotarpiui ir paskirti administracines sankcijas. Kas bus už Italijos ribų, priklauso jau nuo pažymėjimą išdavusios valstybės taisyklių ir nuo to, kaip organizuotas informacijos apsikeitimas tarp šalių.

Pagrindinė sąlyga taikyti tokią priemonę — vairuotojas turi būti identifikuotas pažeidimo momentu arba situacijoje, kuri teisiškai prilyginama tam momentui. Tai suteikia pagrindą „trumpalaikiam“ sustabdymui. Jei vairuotojo tapatybė nustatoma vėliau, paprastai priemonė netaikoma. Yra išimčių — pavyzdžiui, kai pažeidėją pavyksta nustatyti tyrimo metu po eismo įvykio arba tikrinant tachografo duomenis.

Praktinės pasekmės verslui ir logistikai

Tarptautiniams vežėjams tai rimta rizika: profesionaliems vairuotojams gali būti paskirtas trumpalaikis sustabdymas už darbo ir poilsio režimo pažeidimus — pavyzdžiui, jei vairavimo laikas viršytas daugiau nei 20 % arba nesilaikoma savaitinių pertraukų. Jei tai patvirtina tachografo duomenys ir vairuotojas nustatomas kontrolės metu, jis laikinai nušalinamas nuo vairavimo. Įmonei tai reiškia transporto priemonės prastovą ir galimą reiso sutrikimą Italijoje.

Krovinių siuntėjams ir eksportuotojams tokie sustabdymai reiškia tiesioginę operacinę riziką: pristatymo vėlavimus, papildomas išlaidas vairuotojo pakeitimui, baudas ir stovėjimo mokesčius. Todėl sutartyse ir SLA būtina iš anksto numatyti force majeure situacijas ir skubaus pakeitimo procedūras.

Rizikos ir teisiniai niuansai

Dvigubos sankcijos rizika. Trumpalaikis sustabdymas laikomas papildoma sankcija (accessoria). Tačiau tuo gali nesibaigti: prefektas turi teisę po jo pabaigos paskirti naują sustabdymo terminą ar kitas priemones (žr. 218 ir 218-ter straipsnius). Praktikoje tai reiškia, kad faktinis draudimas vairuoti Italijoje gali būti ilgesnis nei „trumpi“ 7 ar 15 dienų.

Galimybė apskųsti. Sustabdymą lydi administracinė procedūra, ir vairuotojas formaliai turi teisę apskųsti (205 str. ir kt.). Tačiau „greitojoje“ procedūroje terminai labai trumpi, o pati procedūra ribota. Tai gerokai sumažina galimybę greitai grąžinti transportą į darbą.

Darbdavio atsakomybė. Vežėjai privalo kontroliuoti, kad vairuotojai laikytųsi darbo ir poilsio režimo. Jei pažeidimai kartojasi, įmonė rizikuoja ne tik administracinėmis baudomis, bet ir reputaciniais nuostoliais, kas ypač svarbu tarptautinėje logistikoje.

Įstatymas Nr. 177/2024 ir aiškinamieji aplinkraščiai įvedė naują greito teisės vairuoti apribojimo priemonę — sospensione breve. Ją Italijos institucijos gali taikyti ir užsienio vairuotojams. Tačiau tai tik nacionalinė priemonė: ji galioja tik Italijoje ir nepadaro užsienio pažymėjimo negaliojančiu kitose šalyse.

Verslui pagrindinis iššūkis — sumažinti operacinę riziką. Tai reiškia griežčiau kontroliuoti darbo ir poilsio režimus per tachografus, reguliariai mokyti vairuotojus ir iš anksto pasiruošti greitiems transporto bei personalo pakeitimams.

Nuorodos tema

• Gazzetta Ufficiale — Įstatymas Nr. 177/2024, Kelių eismo kodekso pakeitimai (oficiali publikacija).

• Patente.it — komentarai ir praktiniai paaiškinimai dėl 205, 218 ir 218-ter straipsnių.

• Circolare Ministero Interno / Polizia Stradale — prot. n.300/STRAD/… nuo 2025-05 ir 2025-06 su paaiškinimais dėl sospensione breve taikymo.