Lietuva uždarė spragą dėl sunkvežimių techninės apžiūros užsienyje. Vežėjai įspėja apie naujas išlaidas

Lietuvoje įsigaliojo nauja tvarka dėl užsienyje atliktos sunkiasvorių krovininių transporto priemonių techninės apžiūros pripažinimo. Nuo šiol kitoje Europos ekonominės erdvės valstybėje atlikta Lietuvoje registruotos didesnės nei 12 tonų krovininės transporto priemonės techninė apžiūra bus pripažįstama tik patvirtinus, kad vežėjas sumokėjo mokestį už Lietuvoje registruotą krovininę transporto priemonę. LTSA skelbia, kad pakeitimai galioja nuo gegužės 1 d.

Tokį sprendimą paskatino Susisiekimo ministerijos anksčiau įvardyta mokesčių spraga. Ministerijos duomenimis, dalis vežėjų privalomąją techninę apžiūrą atlikdavo užsienyje, dažniausiai Vokietijoje. Ten būdavo tikrinama transporto priemonės techninė būklė, tačiau nebuvo kontroliuojama, ar sumokėtas Lietuvoje taikomas mokestis. Vėliau užsienyje atlikta techninė apžiūra būdavo pripažįstama Lietuvoje, o mokesčio sumokėjimo faktas praktiškai galėjo likti nepatikrintas.

Susisiekimo ministerija galimus biudžeto praradimus nuo 2020 metų įvertino 25–36 mln. eurų. Ministerijos skaičiavimu, vidutinis metinis mokestis už standartinį junginį, tai yra vilkiką su puspriekabe, siekia apie 433 eurus. Šios lėšos turėtų būti skiriamos kelių infrastruktūrai ir Kelių fondui. 

Nauja tvarka turėtų šią spragą uždaryti. Pagal LTSA paaiškinimą, prieš atliekant techninę apžiūrą kitoje EEE valstybėje vežėjas turi sumokėti mokestį ir užtikrinti, kad duomenys apie mokėjimą būtų prieinami. Jei patvirtinimo nėra, techninė apžiūra Lietuvoje nebus pripažinta. Į kontrolės mechanizmą įtraukiamos ir techninės apžiūros įmonės Lietuvoje: jos turi patikrinti mokėjimo dokumentą ir patvirtinti užsienyje atliktos techninės apžiūros pripažinimą.

LTSA pabrėžia, kad tai laikinas sprendimas. Jis galios iki tol, kol bus pradėtas automatinis duomenų apsikeitimas tarp techninės apžiūros duomenų bazės CTADB ir Valstybinės mokesčių inspekcijos VMI. Toks keitimasis duomenimis leistų mokesčio sumokėjimą tikrinti realiuoju laiku.

Tačiau naujas mechanizmas jau sulaukė vežėjų kritikos. Lietuvos vežėjų sąjungos svetainėje paskelbtas eismo saugumo eksperto Genius Lukošiaus, anksčiau vadovavusio LTSA, straipsnis. Jis pripažįsta, kad valstybės tikslas suprantamas: rinkliavas turi mokėti visi rinkos dalyviai. Vis dėlto, jo vertinimu, pasirinktas būdas sukuria naują problemą vežėjams ir suteikia techninės apžiūros įmonėms papildomą pajamų šaltinį.

Pagrindinis G. Lukošiaus klausimas susijęs su teisiniu pagrindu. Jis abejoja sprendimu techninės apžiūros įmonėms pavesti papildomą mokesčių kontrolės funkciją. Pasak jo, galiojantis reguliavimas numato, kad mokesčio sumokėjimą tikrina kontrolierius techninės apžiūros metu, o ne įmonė, kuri pripažįsta jau užsienyje atliktą techninę apžiūrą. Ekspertas taip pat teigia, kad LTSA iš dalies sutiko su jo pastabomis, tačiau nusprendė jas įvertinti vėliau, jau įsigaliojus naujai tvarkai.

Atskira kritikos dalis susijusi su naujos procedūros kaina. LVS straipsnyje pateikiamas TUV Nord Lietuva pavyzdys: G. Lukošiaus teigimu, bendrovė nustatė 30 eurų mokestį už mokesčio sumokėjimo dokumento patikrinimą ir užsienyje atliktos techninės apžiūros pripažinimą. Palyginimui jis nurodo, kad LTSA vairuotojo liudijimas kainuoja 11 eurų, o visa sunkvežimio techninė apžiūra Lietuvoje – 45,60 euro.

G. Lukošiaus vertinimu, 2025 metais užsienyje buvo atlikta apie 45 tūkst. Lietuvoje registruotų sunkvežimių techninių apžiūrų. Jei kiekvienos tokios apžiūros pripažinimas vidutiniškai kainuotų 25 eurus, techninės apžiūros įmonės per metus galėtų gauti daugiau kaip 1 mln. eurų papildomų pajamų. Tai yra straipsnio autoriaus vertinimas, o ne oficialus valstybės institucijų skaičiavimas.

Ekspertas mano, kad valstybė galėjo pasirinkti kitą kelią: naudoti jau veikiančias informacines sistemas, nustatyti nesumokėto mokesčio atvejus, pasiūlyti vežėjams savanoriškai padengti skolą, o vengimo atvejais taikyti įstatymuose numatytas sankcijas. Jo nuomone, dabartinį modelį verta įvertinti ne tik mokesčių administravimo, bet ir konkurencijos bei antikorupcinių rizikų požiūriu.

Vežėjams praktinė išvada jau aiški: sunkvežimio techninę apžiūrą užsienyje atlikti vis dar galima, tačiau dabar reikia papildomai patvirtinti, kad Lietuvoje taikomas mokestis yra sumokėtas. Jei tokio patvirtinimo nėra, užsienyje atlikta techninė apžiūra Lietuvoje nebus pripažinta. Kartu ginčas dėl naujos tvarkos rodo, kad kova su nesumokėtais mokesčiais verslui gali virsti nauja administracine ir finansine našta.