Литва почти исчерпала квоту на иностранных работников: что меняется для найма водителей с 1 сентября

У литовского перевозчика есть кандидат из Узбекистана или Казахстана, готовый приехать и работать международным водителем. Еще несколько месяцев назад главной бюрократической проблемой было наличие места в годовой квоте. К концу августа ситуация стала заметно дороже: после полного исчерпания лимита такого водителя по обычному трудовому основанию по-прежнему можно оформить, его зарплата должна составлять минимум €2 893,68 брутто в месяц.

Для транспортного сектора это болезненная история. Водители тяжелых грузовиков остаются среди профессий с большим числом вакансий, а сама отрасль много лет активно нанимает людей из-за пределов ЕС. Теперь кадровый дефицит сталкивается с миграционным фильтром, который государство ввело сознательно. С 1 сентября меняется и оформление через MIGRIS, государственную электронную систему миграционных документов. Причем заявка, поданная в августе, не гарантирует старых условий.

Квота почти исчерпана уже летом

На 2026 год Литва установила квоту в 24 706 человек. Она касается новых граждан третьих стран, которые получают временный вид на жительство на основании работы. Третьи страны в данном случае – государства за пределами ЕС и Европейской экономической зоны, гражданам которых нужно отдельное миграционное основание для работы и проживания в Литве.

Квота общая для всех профессий и отраслей и касается только определенной категории новых заявителей. Уже выданные виды на жительство из-за ее исчерпания не исчезают, а люди с другими основаниями пребывания живут по своим правилам.

По данным Migration Department на 21 августа, из 24 706 мест уже использованы 22 552, еще 5 577 заявлений находятся на рассмотрении. Формально остается 2 154 места. Заявлений в обработке при этом в 2,6 раза больше остатка. Поэтому ведомство еще 31 июля назвало квоту «фактически исчерпанной»: по его опыту большинство уже рассматриваемых заявлений заканчивается положительным решением.

В прошлом году похожая проблема возникла значительно позже. В 2025 году квота составляла 24 830 человек. 15 октября Migration Department временно остановил прием части новых заявлений, поскольку использованные места вместе с заявками в обработке превысили лимит. 24 октября прием возобновили по специальной процедуре, а формально квота закончилась 2 декабря. В 2026 году состояние фактического исчерпания ведомство зафиксировало уже 31 июля.

Отдельное основание действует для людей с временной защитой, в том числе для украинских военных беженцев. Рабочая квота на временный вид на жительство по трудовому основанию к такому статусу не применяется. Само украинское гражданство отдельного исключения не создает: значение имеет правовой статус конкретного человека.

Почему для водителя появляется €2 893,68

После полного исчерпания квоты выдача рабочих видов на жительство продолжается, для большинства новых работников включается повышенный зарплатный порог – 1,2 BDU.

BDU – расчетный показатель средней месячной зарплаты до вычета налогов, который литовские власти используют в миграционных правилах. После обновления данных весной 2026 года 1 BDU составляет €2 411,40, а 1,2 BDU – €2 893,68. Брутто означает сумму до вычета налогов и обязательных взносов.

Есть более низкий порог в 1 BDU, однако он доступен только работникам из специального перечня дефицитных профессий, создающих высокую добавленную стоимость. Международный водитель грузового транспорта туда не входит. В литовском классификаторе эта профессия относится к основной группе 8, тогда как в специальный перечень могут попадать профессии из групп 1, 2 и 3.

Для обычного международного водителя после исчерпания квоты применяется поэтому именно €2 893,68 брутто в месяц. Migration Department отдельно указывает, что требуемая зарплата должна выплачиваться в течение всего срока действия соответствующего временного вида на жительство. Для компании это постоянное условие трудоустройства конкретного человека.

И вот здесь возникает важный для международных перевозок вопрос о суточных. У водителя общая сумма выплат может заметно отличаться от зарплаты по трудовому договору из-за командировок. По общему правилу обычные суточные не помогают достичь порога €2 893,68. Migration Department требует именно заработную плату, а Государственная инспекция труда разъясняет, что суточные компенсируют расходы в командировке и не входят в состав заработной платы.

У этого правила бывают трудовые споры и исключительные ситуации, когда выплата, названная суточными, фактически оказывается частью оплаты труда. Для обычной схемы международных перевозок исходная логика остается простой: миграционный порог считается по заработной плате. Отдельного публичного разъяснения Migration Department именно для водителей и суточных CargoNews не обнаружил, поэтому вывод основан на двух официальных правилах – миграционном требовании к зарплате и позиции трудовой инспекции о природе суточных.

С 1 сентября меняется сама процедура

MIGRIS – литовская государственная онлайн-система, через которую проходят миграционные документы. Работодатель подает в ней посредническое письмо, где подтверждает трудоустройство иностранца и условия его работы.

С 1 сентября, если обычная квота уже недоступна, работодатель должен сразу указать обязательство платить 1,2 BDU или 1 BDU для соответствующей специальной категории. Если нужного обязательства нет, документ возвращают на исправление. При отсутствии исправления его отклоняют.

Для перевозчиков особенно важен переходный момент. Заявление, поданное до 31 августа, автоматически не сохраняет прежние условия. Если во время рассмотрения квота полностью исчерпается, Migration Department может запросить дополнительное обязательство работодателя платить 1 или 1,2 BDU. Без него во временном виде на жительство могут отказать.

Получается вполне практическая ситуация: компания уже нашла водителя, собрала документы и начала оформление, а стоимость найма меняется до решения ведомства. Поэтому конец августа оказался для работодателей важнее самой даты 1 сентября.

Почему транспорт реагирует особенно остро

Литовские власти заранее объясняли смысл реформы. При подготовке новых правил Министерство социальной защиты и труда прямо писало об ограничении притока дешевой рабочей силы из третьих стран, стимулировании найма жителей Литвы и снижении рисков злоупотреблений.

Транспорт при такой политике оказался в первом ряду по простой причине: отрасль давно сильно зависит от иностранного труда. По данным Sodra, которые министерство приводило при обсуждении реформы, в 2023 году литовские работодатели приняли по трудовым договорам 70 тыс. граждан третьих стран. На транспорт и складирование пришлось 38 тыс., или 54%. На 1 января 2024 года в секторе работали около 73 тыс. граждан третьих стран.

Это исторические данные, и переносить их напрямую на август 2026 года нельзя. Свежая статистика Службы занятости при этом продолжает относить водителей тяжелых грузовиков к профессиям с высоким числом вакансий. Кадровая проблема сохраняется.

И конкуренция за водителей идет по всей Европе. В июне 2026 года IRU, Международный союз автомобильного транспорта, оценил дефицит водителей грузовиков в Европе примерно в 502 тыс. незакрытых позиций, или 13% необходимой рабочей силы. Около 20% нынешних водителей, по оценке IRU, достигнут пенсионного возраста в течение следующих пяти лет. Для литовской компании это означает конкуренцию за кандидатов с перевозчиками из других стран, где условия легализации и оплаты могут быть привлекательнее.

Литовский бизнес поэтому рисует тяжелые сценарии. TTLA, Международный транспортно-логистический альянс Литвы, оценивает число потенциально не нанятых из-за квоты водителей примерно в 10 тыс. и связывает с этим около €650 млн экспортных доходов и €85 млн налогов. Публичной методики этого расчета CargoNews не обнаружил, поэтому эти цифры остаются оценкой отраслевой ассоциации.

Литовская конфедерация бизнеса говорит примерно о 8 тыс. недостающих водителей и €75 млн возможных дополнительных поступлений в системы обязательного медицинского и социального страхования при их трудоустройстве. Разброс между 8 тыс. и 10 тыс. показывает, что точной общей цифры кадрового дефицита у бизнеса нет. Государственные данные подтверждают высокий спрос на водителей, но не дают основания объявлять одну из этих оценок окончательной.

Для компаний последствия тоже будут разными. Крупная транспортная группа может перераспределять водителей между подразделениями и тратить больше ресурсов на поиск новых рынков найма. Для небольшого перевозчика несколько незакрытых вакансий способны оставить без работы заметную часть автопарка. Новый зарплатный порог поэтому сильнее всего чувствуется там, где запас людей и денег минимален.

Дополнительная квота предусмотрена, но для транспорта остается вопрос

Закон позволяет после исчерпания основной квоты установить дополнительную. Предложить ее могут стороны отраслевого коллективного договора – соглашения между организациями работодателей и работников на уровне отрасли. Размер такой квоты ограничен 20% числа работников, охваченных соответствующим договором, а воспользоваться местами могут работодатели из организации, которая является его стороной.

Для автомобильных перевозчиков здесь пока остается юридическая неопределенность. В государственном реестре есть коллективные договоры отдельных транспортных компаний, включая Girteka Transport. Найденный CargoNews отраслевой договор международных автомобильных грузоперевозок, подписанный LINAVA и профсоюзами, действовал с сентября 2019 года до 31 декабря 2020 года. Актуального отраслевого соглашения LINAVA с новым сроком действия в реестре CargoNews не обнаружил.

По опубликованным данным пока нельзя подтвердить, что перевозчики уже могут использовать механизм дополнительной квоты. Для окончательного ответа нужно действующее отраслевое соглашение, соответствующее требованиям закона, либо официальное подтверждение властей о другом применимом договоре.

На конец августа ясна основная часть картины. Квота формально еще не закончилась, но свободных мест уже меньше, чем заявлений в обработке. После полного исчерпания нового международного водителя по обычному трудовому основанию можно оформлять при зарплате от €2 893,68 брутто в месяц. Обычные суточные по общему правилу в эту сумму не входят. С 1 сентября требуемое зарплатное обязательство должно появляться уже в MIGRIS, а августовская подача заявления сама по себе прежний режим не сохраняет.

Неопределенность остается вокруг дополнительной квоты и дальнейших политических решений. Если система не изменится, части перевозчиков придется повышать базовую зарплату новым иностранным водителям или искать другие законные основания и другие источники найма. На фоне общеевропейского дефицита водителей кадровая проблема Литвы в ближайшие месяцы, скорее всего, станет дороже для бизнеса.