Z 1 września — nowe przepisy UE: co się zmienia w przewozie ładunków ADR

Od 1 września 2025 roku w Unii Europejskiej wchodzą w życie dwa ważne bloki regulacji, które bezpośrednio dotyczą przewoźników ładunków niebezpiecznych (ADR). Chodzi o uruchomienie ICS2 Release 3 dla transportu drogowego i kolejowego oraz o zastosowanie 21. adaptacji do postępu technicznego (ATP) w rozporządzeniu CLP. Oba te zmiany wpływają na codzienną pracę przewoźników, spedytorów i operatorów logistycznych.

ENS-deklaracje w ICS2: co to jest i gdzie obowiązuje
Import Control System 2 (ICS2) to europejski system wstępnej kontroli importu. Od 1 września obejmuje on nie tylko transport lotniczy i morski, lecz także drogowy i kolejowy wwóz do UE. Dla każdego ładunku, w tym ADR, wymagane jest teraz złożenie ENS (Entry Summary Declaration) jeszcze przed przyjazdem do pierwszego urzędu celnego w UE.

Terminy składania
Transport drogowy: co najmniej 1 godzinę przed przybyciem na punkt graniczny.
Transport kolejowy: 1–2 godziny przed przybyciem, w zależności od czasu przejazdu od ostatniej stacji poza UE.

Kto składa ENS
Zazwyczaj jest to przewoźnik lub jego przedstawiciel, ale dopuszczalny jest także schemat „shared filing” – część danych może zgłosić np. spedytor, a część sam przewoźnik.

Gdzie obowiązkowe od 1 września
Ścisłe stosowanie ICS2 bez odroczeń wprowadzają 12 państw: Bułgaria, Cypr, Czechy, Dania, Estonia, Niemcy, Grecja, Malta, Niderlandy, Portugalia, Słowenia, Szwecja. Tutaj ENS przez ICS2 jest jedyną dopuszczalną opcją.

Gdzie możliwe odroczenie
15 państw otrzymało lub wystąpiło o derogacje (odroczenia do końca 2025 roku). Wśród nich są Polska i Litwa, co ma szczególne znaczenie dla tras wschodnioeuropejskich. Trzeba jednak pamiętać, że derogacja nie działa automatycznie – zależy od konkretnego państwa wjazdu.

Co ważne właśnie dla ładunków ADR
W opisach towarów obowiązkowe jest używanie Proper Shipping Name i numeru UN (np.: UN 1203 Gasoline, 3, II).
Ogólne określenia, takie jak chemicals, parts czy samples, są niedopuszczalne – taka deklaracja może zostać odrzucona.
W ENS przewidziano osobny element danych UN Dangerous Goods code (UNDG), który należy podać.

Nowe zasady klasyfikacji substancji chemicznych (CLP, 21. ATP)
Drugą istotną zmianą jest Rozporządzenie (WE) nr 1272/2008 (CLP) – europejski system klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji chemicznych. Od 1 września 2025 roku wchodzi w życie 21. adaptacja do postępu technicznego (ATP). Wprowadza ona 28 nowych i 24 zaktualizowane zharmonizowane klasyfikacje substancji chemicznych.

W praktyce oznacza to, że producenci i dostawcy są zobowiązani do aktualizacji kart charakterystyki (SDS) i etykiet na opakowaniach. Dla przewoźnika ADR to krytyczne: przy odbiorze ładunku niezgodność oznakowania CLP i ADR może prowadzić do opóźnień lub zakazu transportu. Szczególną uwagę zwrócono na substancje akwatoksyczne oraz związki organocynowe i bromowe – dla nich zaostrzono klasy zagrożenia.

Od 1 września 2025 roku przewoźnik jest zobowiązany pracować wyłącznie z aktualnymi SDS i prawidłowym oznakowaniem. Firmy logistyczne muszą zażądać od nadawców nowych dokumentów i upewnić się, że opakowanie odpowiada zarówno wymaganiom ADR, jak i CLP.

Dla przewoźników to nie tylko dodatkowe formalności, lecz także kwestie realnej logistyki: dotrzymywanie terminów składania ENS, przygotowanie dokumentów, kontrola oznakowania. Te firmy, które wcześniej wbudują te zmiany w swoje procesy, będą mogły uniknąć przestojów i kar na granicy.

Przydatne linki
Eur-Lex: Commission Delegated Regulation (EU) 2024/197
Oficjalny tekst rozporządzenia UE publikujący 21. adaptację do postępu technicznego – ze spisem nowych i zmienionych klasyfikacji.