ES logistikos veiksmų savaitė: kampanijos, kuri gali paveikti subrangos modelius Lenkijoje ir Lietuvoje, apžvalga

Nuo 2025 m. spalio 2 d. iki 9 d. Europos transporto sektoriuje vyksta reikšmingas įvykis – Logistikos veiksmų dienos (Logistics Action Days). Ši kampanija, koordinuojama Europos transporto darbuotojų federacijos (ETF), nukreipta į vieną skaudžiausių pramonės problemų: sudėtingas ir neskaidrias subrangos grandines. Vežėjams iš Lenkijos, Lietuvos ir viso Centrinės bei Rytų Europos regiono, kurių verslo modeliai dažnai priklauso nuo lankstumo pritraukiant partnerius, ši iniciatyva kelia tiesioginę ir ilgalaikę riziką. Giliamės į tai, kas vyksta, ir analizuojame, kam ruoštis.

Kampanijos anatomija: nuo Briuselio kabinetų iki sandėlių vietose

ETF strategija yra dviejų lygių: galingas politinis spaudimas pagrindinėse sostinėse ir masinės akcijos darbuotojams mobilizuoti.

Kampanija prasidėjo spalio 2 d. dviem galingais renginiais. Briuselyje, Europos Parlamento pastate, vyko pagrindinė diskusija „No More Exploitation“, kurioje dalyvavo EP nariai, Europos Komisijos atstovai ir profesinės sąjungos. Beveik tuo pačiu metu Romoje vyko konferencija, kurioje dalyvavo Italijos infrastruktūros viceministras Edoardo Rixi. Tai rodo ketinimų rimtumą: problema aptariama aukščiausiu politiniu lygmeniu tiek ES viršvalstybinėse institucijose, tiek nacionalinių vyriausybių lygmeniu.

Spalio 8 d. Stambule planuojamas seminaras, skirtas „paskutinės mylios“ logistikai. Jo metu bus pristatytas naujas ETF tyrimas. Tikimasi, kad jame bus atskleistos problemos, susijusios su fiktyviu savarankišku darbu e. komercijos sektoriuje.

Visą savaitę Ispanijoje, Švedijoje, Vokietijoje, Prancūzijoje, Danijoje ir Turkijoje vyksta susitikimai su darbuotojais sandėliuose ir logistikos centruose, susirinkimai ir informacinės medžiagos platinimas. Šių akcijų tikslas – rinkti įrodymus ir didinti spaudimą darbdaviams iš apačios.

Pagrindinis reikalavimas: bendra atsakomybė visoje grandinėje

Kampanijos centre – reikalavimas priimti bendrą Europos direktyvą, kuri įtvirtintų solidariosios atsakomybės (angl. joint and several liability) principą. Tai reiškia, kad generalinis rangovas (didelis ekspeditorius, 3PL operatorius ar krovinių savininkas) prisiimtų visą teisinę ir finansinę atsakomybę už pažeidimus, kuriuos padarė jo bet kurio lygio subrangovai. Tai apima atlyginimų mokėjimą, darbo ir poilsio režimo laikymąsi bei socialinio draudimo įmokų mokėjimą.

Profesinių sąjungų nuomone, tokia priemonė sunaikintų verslo modelius, pagrįstus „socialiniu dempingu“, ir priverstų užsakovus atidžiau tikrinti savo partnerius. ETF tai tiesiogiai sieja su darbuotojų trūkumu, teigdama, kad sektorius taps patrauklesnis tik gerinant „darbo vietų kokybę“ ir stiprinant kolektyvines sutartis, o ne pritraukiant pigią darbo jėgą.

Trys pagrindinės rizikos

Mūsų regiono transporto sektoriui, kuris atlieka svarbų vaidmenį ES rinkoje, ETF iniciatyvos kelia tiesioginę grėsmę esamiems verslo modeliams.

1. Rizika mažo pelningumo modeliams. Didžiausias smūgis teks įmonėms, kurios laimi sutartis dėl žemos kainos, dažnai pasiekiamos per tolesnę subrangą. Jei generaliniai rangovai bus atsakingi už visą grandinę, jie bus priversti atsisakyti pigiausių, bet rizikingų partnerių ir rinktis brangesnes, bet visiškai skaidrias įmones.
2. Patikrinimų ir reputacinio spaudimo didėjimas. Dėl politinės kampanijos žiniasklaida ir kontrolės institucijos jau dabar skiria daugiau dėmesio „subrangos karuselėms“. Galima tikėtis, kad padaugės kelių patikrinimų transeuropiniuose koridoriuose, tokiuose kaip „Via Baltica“. Bet koks incidentas su subrangovu mes šešėlį visai grandinei, įskaitant pagrindinį užsakovą.
3. Kontrolės stiprinimas e. komercijos sektoriuje. Paskelbtas pranešimas apie „paskutinę mylią“ gali išprovokuoti patikrinimų ir kampanijų bangą, nukreiptą prieš fiktyviai savarankiškai dirbančių kurjerių naudojimą. Kadangi Lenkija yra vienas didžiausių Europos „fulfillment“ centrų, bet koks šios srities reguliavimo griežtinimas tiesiogiai paveiks operatorius, dirbančius su internetine prekyba.

Kas toliau: kokius signalus stebėti?

Kampanija vyksta pilnu tempu. Patvirtinti trys pagrindiniai renginiai, o akcijų geografija apima pagrindines ES logistikos šalis. Mūsų regiono vežėjams ir logistikos specialistams verta atidžiai stebėti šias kryptis:

• ES lygmeniu: Ar Europos Parlamento ar Europos Komisijos darbotvarkėje atsiras konkrečių teisėkūros iniciatyvų dėl subrangos. Tai bus pagrindinis ETF kampanijos sėkmės rodiklis.
• Nacionaliniu lygmeniu: Kaip reaguos atskirų šalių vyriausybės. Italija jau parodė pasirengimą dialogui. Svarbu stebėti Vokietijos ir Švedijos žingsnius, kur profesinės sąjungos taip pat yra stiprios ir linkusios griežtinti kontrolę.
• Praktikoje: Ar padidės patikrinimų keliuose ir sandėliuose skaičius ir kruopštumas. Tai bus greičiausias ir labiausiai juntamas dabartinės kampanijos padarinys.