Tydzień Działań w Logistyce UE: przegląd kampanii, która może uderzyć w modele podwykonawstwa w Polsce i na Litwie

Od 2 do 9 października 2025 r. w europejskim sektorze transportu odbywa się znaczące wydarzenie – Dni Działań w Logistyce (Logistics Action Days). Ta kampania, koordynowana przez Europejską Federację Pracowników Transportu (ETF), jest wymierzona w jeden z najboleśniejszych problemów branży: złożone i nieprzejrzyste łańcuchy podwykonawstwa. Dla przewoźników z Polski, Litwy i całego regionu Europy Środkowo-Wschodniej, których modele biznesowe często zależą od elastyczności w pozyskiwaniu partnerów, inicjatywa ta niesie ze sobą bezpośrednie i dalekosiężne ryzyko. Analizujemy, co się dzieje i do czego należy się przygotować.

Anatomia kampanii: od gabinetów w Brukseli po magazyny w terenie

Strategia ETF jest dwupoziomowa: silna presja polityczna w kluczowych stolicach i masowe akcje mobilizujące pracowników.

Kampania rozpoczęła się 2 października dwoma mocnymi wydarzeniami. W Brukseli, w budynku Parlamentu Europejskiego, odbyła się flagowa dyskusja „No More Exploitation”, która zgromadziła europosłów, przedstawicieli Komisji Europejskiej i związków zawodowych. Niemal w tym samym czasie w Rzymie odbyła się konferencja z udziałem wiceministra infrastruktury Włoch, Edoardo Rixiego. Świadczy to o powadze zamiarów: problem jest dyskutowany na najwyższym szczeblu politycznym, zarówno w instytucjach ponadnarodowych UE, jak i na szczeblu rządów krajowych.

8 października w Stambule zaplanowano warsztaty poświęcone logistyce „ostatniej mili”. W ich ramach zaprezentowane zostanie nowe badanie ETF. Oczekuje się, że ujawni ono problemy związane z wykorzystywaniem fikcyjnego samozatrudnienia w sektorze e-commerce.

Przez cały tydzień w Hiszpanii, Szwecji, Niemczech, Francji, Danii i Turcji odbywają się spotkania z pracownikami w magazynach i centrach logistycznych, zebrania oraz dystrybucja materiałów informacyjnych. Celem tych działań jest zbieranie dowodów i zwiększanie presji na pracodawców oddolnie.

Kluczowe żądanie: solidarna odpowiedzialność w całym łańcuchu

W centrum kampanii znajduje się żądanie przyjęcia ogólnoeuropejskiej dyrektywy, która wprowadziłaby zasadę odpowiedzialności solidarnej (ang. joint and several liability). Oznacza to, że główny wykonawca (duży spedytor, operator 3PL lub właściciel ładunku) ponosiłby pełną odpowiedzialność prawną i finansową za naruszenia popełnione przez jego podwykonawców na dowolnym poziomie. Dotyczy to wypłaty wynagrodzeń, przestrzegania czasu pracy i odpoczynku oraz opłacania składek na ubezpieczenie społeczne.

Zdaniem związków zawodowych, takie rozwiązanie zniszczyłoby modele biznesowe oparte na „dumpingu socjalnym” i zmusiłoby zleceniodawców do dokładniejszego sprawdzania swoich partnerów. ETF bezpośrednio wiąże to również z niedoborem kadr, argumentując, że branża stanie się bardziej atrakcyjna tylko poprzez poprawę „jakości miejsc pracy” i wzmocnienie układów zbiorowych, a nie przez przyciąganie taniej siły roboczej.

Trzy kluczowe zagrożenia

Dla sektora transportowego naszego regionu, który odgrywa kluczową rolę na rynku UE, inicjatywy ETF niosą bezpośrednie zagrożenia dla istniejących modeli biznesowych.

1. Ryzyko dla modeli o niskiej rentowności. Największy cios odczują firmy, które wygrywają kontrakty dzięki niskiej cenie, często osiąganej poprzez dalsze podwykonawstwo. Jeśli główni wykonawcy będą odpowiedzialni za cały łańcuch, będą zmuszeni zrezygnować z najtańszych, ale ryzykownych partnerów na rzecz droższych, ale w pełni przejrzystych firm.
2. Wzrost kontroli i presji wizerunkowej. Kampania polityczna już teraz spowodowała wzmożone zainteresowanie mediów i organów kontrolnych „karuzelami podwykonawczymi”. Można spodziewać się wzrostu liczby kontroli drogowych w transeuropejskich korytarzach, takich jak „Via Baltica”. Każdy incydent z udziałem podwykonawcy rzuci cień na cały łańcuch, włączając w to głównego zleceniodawcę.
3. Wzmocnienie kontroli w sektorze e-commerce. Zapowiedziany raport na temat „ostatniej mili” może wywołać falę kontroli i kampanii wymierzonych przeciwko wykorzystywaniu fikcyjnie samozatrudnionych kurierów. Ponieważ Polska jest jednym z największych w Europie centrów „fulfillment”, każde zaostrzenie regulacji w tej dziedzinie bezpośrednio wpłynie na operatorów współpracujących z handlem internetowym.

Co dalej: na jakie sygnały zwracać uwagę?

Kampania trwa w pełni. Potwierdzono trzy główne wydarzenia, a geografia działań obejmuje kluczowe kraje logistyczne UE. Przewoźnicy i logistycy z naszego regionu powinni uważnie śledzić następujące kierunki:

• Na poziomie UE: Czy w agendzie Parlamentu Europejskiego lub Komisji Europejskiej pojawią się konkretne inicjatywy legislacyjne dotyczące podwykonawstwa. Będzie to główny wskaźnik sukcesu kampanii ETF.
• Na poziomie krajowym: Jak zareagują rządy poszczególnych państw. Włochy już pokazały gotowość do dialogu. Ważne jest, aby obserwować kroki Niemiec i Szwecji, gdzie związki zawodowe są również silne i istnieją tendencje do zaostrzania kontroli.
• W praktyce: Czy wzrośnie liczba i dokładność kontroli na drogach i w magazynach. Będzie to najszybszy i najbardziej odczuwalny skutek obecnej kampanii.