АКТУАЛЬНО! Запреты для литовских транспортных средств в Белоруссии (дополнено — ПЕРЕВОЗЧИКИ МОГУТ ЕХАТЬ, но есть проблемы, МИД Литвы предлагает помощь, от БАМАП информация о вывозе полуприцепов)

После того, как Литва закрыла границу с Белоруссией (правда, не для поездов), и много грузовиков литовских перевозчиков осталось в Белоруссии, из Белоруссии приходят неприятные для них новости.

Сначала было объявлено, что движение грузовиков, тягачей и прицепов (полуприцепов), зарегистрированных в Литве, будет возможно только через белорусско-литовскую границу.

Позже появилась новость о том, что Белоруссия полностью запрещает движение по своей территории грузовиков, тягачей и прицепов (полуприцепов), зарегистрированных в Литве, до 31 декабря 2027 г. (здесь и здесь — дополнения).

Все транспортные средства, которые попадают под запрет и сейчас находятся на территории Беларуси, должны переехать в специально установленные места, перечисленные в постановлении.

Запрет не распространяется только на транспортные средства, перевозящие специфические грузы, и порожние транспортные средства (включая прицепы/полуприцепы), возвращающиеся в ЕС после перевозки.

Наконец, Беларусь может не открыть границу с Литвой, даже если наше государство это сделает.

На этом фоне литовские перевозчики очень недовольны (уже не говоря о водителях) и требуют от правительства срочных действий (подробнее — здесь, здесь и здесь). Правда генеральный секретарь Союза перевозчиков Литвы (LVS) Сигитас Жилюс говорит, что «в общественном пространстве слышны заявления о колоссальных потерях и катастрофической ситуации, хотя это не так». Премьер Инга Ругинене обещала обратиться к Минску с просьбой выпустить литовские грузовики, но открывать границу не собирается. Перевозчики сомневаются в успехе и считают, что решение в руках Литвы.

Пресс-секретарь Министерства иностранных дел Белоруссии Руслан Варанков отметил, что Литва должна открыть границу. О принятии каких-либо избирательных мер, по его словам, не может быть и речи. В то же время глава МВД Литвы Владислав Кондратович совершенно обсурдно заявил, что о выезде литовских транспортных средств из Белоруссии можно договориться на уровне пограничников.

После таких действий и заявлений Литвы Белоруссия приняла решение собрать все литовские транспортные средства на специальных площадках, за что перевозчикам придется платить (что проблемно), а президент страны Александр Лукашенко заявил, что, если в ближайшее время вопрос их возвращения в Литву не будет решен, они могут быть конфискованы. В. Кондратович не исключает такой возможности и продолжает объяснять, что «действия, которые мы предпринимаем — адекватны, так как против нас продолжается гибридная атака».

На этом фоне LINAVA ужесточила тон — потребовала, чтобы власти Литвы открыли границу, создали механизм компенсации их убытков и восстановили дипломатический диалог с Белоруссией. Обсуждается и акция протеста (но не Альянсом международного транспорта и логистики / АМТЛ). Ответ В. Кондратовича: «Закрывает Белоруссия, но протестуем в Литве. Думаю, они могли бы и в Белоруссии попротестовать. Ведь не мы же их не пускаем, белорусы их не выпускают, так что протестовать там было бы логично и правильно с их стороны». Здесь — резолюция LINAVA по итогам конгресса (решила не протестовать и надеется на оперативную добрую волю властей при решении возникших проблем с Белоруссией, но показательная акция была проведена). Здесь — позиция АМТЛ (там думают, кому выставить счет). А в LVS уже планируют судиться на предмет возмещения убытков. Интересно — ассоциация БАМАП обратилась в LINAVA с предложением об объединении усилий по урегулированию кризисной ситуации на литовско-белорусской границе в интересах перевозчиков обоих государств.

Для внесения ясности по ситуации глава МИД Белоруссии заявил: «С учетом того, что она зашла уже совершенно дальше полномочий уполномоченных пограничных служб наших двух стран, принято решение, что дальнейшими переговорами с литовской стороной будет заниматься Министерство иностранных дел. Потому что следующие меры должны в себя включать целый комплекс политических и дипломатических решений».

Советник премьер-министра Литвы Игнас Добровольскас заявил, что Белоруссия говорит о «каких-то переговорах на уровне министров иностранных дел», но при этом «пиратскими или террористическими методами взяла в заложники имущество наших и европейских перевозчиков», хотя «должна немедленно разрешить выезд нашему грузовому транспорту без каких-либо дополнительных санкций». Честно говоря, после таких заявлений сложно ожидать от Белоруссии конструктивных действий. А Польша тем временем открывает новые пункты пропуска…

***

Прогресс — правительство Литвы рассмотрит открытие границы с Белоруссией, и многие признаки (включая информaцию у Cargonews) говорят о том, что граница будт открыта.

О выплате компенсаций перевозчикам правительство пока не думает. А они думают о суде (сначала об этом заговорили в LVS, а теперь и в LINAVA).

***

Как и следовало ожидать, граница была открыта (обобщение ситуации — здесь). Надолго ли? Кроме того: «Дела идут не так, как должны. Владельцы разговаривают с белорусскими таможенниками. Сегодня последняя новость: до понедельника точно ничего не будет», — прокомментировал ситуацию президент LINAVA Эрландс Микенас. Говорят, что все из-за того, что Белоруссия хочет заставить Литву вести переговоры на уровне МИД, а Литва этого не хочет. С другой стороны, возможно, нужно только дождаться появления порядка движения грузовиков в Белоруссии.

Позже Э. Микенас заявил: «Мы очень ждали нового указа, утверждения правил, который появился в пятницу, и надеялись на то, что грузовики будут выпущены со стоянок. К сожалению, они до сих пор не двигаются и удерживаются в качестве залога для того, чтобы состоялась двусторонняя встреча на уровне МИД. Это стало чисто политической мерой». Тем временем премьер-министр снова заговорила о закрытии границы из-за шаров, а министр иностранных дел – о санкциях против Белоруссии. По данным Cargonews, перевозчики крайне недовольны такой позицией властей.

LINAVA опубликовала обращение к властям, в котором говорится: «LINAVA подчеркивает, что эту ситуацию необходимо решать незамедлительно, чтобы остановить растущий ущерб транспортному сектору и защитить интересы бизнеса Литвы. Ассоциация также информирует, что если из-за недостаточных действий властей транспортные средства будут конфискованы, перевозчики потребуют компенсацию ущерба от Правительства Литовской Республики и ответственных органов в судебном порядке».

В то же время Э. Микенас говорит: «Перевозчики тем временем непредсказуемы. Я не могу сказать, что будет, но возможно, какой-то протест действительно состоится». По данным Cargonews, пострадавшие перевозчики все больше думают о выезде на улицы.

По словам генерального секретаря АМТЛ Повиласа Дрижаса: «Вопрос сейчас нужно решать и думать, что делать. Нам не хватает реальных решений от Правительства. Из того, что мы слышим в публичном пространстве и что нам сообщают, я понимаю, что дальнейшего плана действий нет».

И LINAVA, и АМТЛ подтвердили — если ничего не будет происходить, реальна конфискация транспорта.

Министры иностранных дел и транспорта Литвы Кестутиc Будрис и Юрас Таминскас обратились в Европейскую Комиссию с просьбой помочь вернуть находящиеся в Белоруссии грузовики, а также ввести дополнительные санкции против белорусского режима из-за контрабандных воздушных шаров. После поездки президента LINAVA в Минск Ассоциация сообщила: «Белорусская сторона повторила прежнюю позицию: возможна встреча заместителей министров и теоретическая возможность обсудить пересчет платы за стоянки, если появится политический диалог. Похоже, что протесты неизбежны». Ее президиум единогласно одобрил организацию мирных акций.

Десятого декабря в центре Вильнюса должны выстроиться более 100 грузовиков. Премьер-министр говорит, что перевозчики должны протестовать на белорусской стороне, так как литовские власти сделали все возможное. Департамент миграции подтвердил, что в связи с возникшей ситуацией у водителей не будут отбирать разрешения на временное проживание в Литве.

По словам председателя Сейма Юозаса Олекаса, в настоящее время у Литвы нет большого количества индивидуальных мер, с помощью которых она могла бы увеличить давление или как-то повлиять на Беларусь — наиболее реальным шагом он назвал контакты с США. Также он не исключил возможности компенсаций перевозчикам.

Заместитель руководителя Таможенного департамента Литвы Довиле Краулайдене сообщила, сколько литовских транспортных средств находится в Белоруссии: «Это 91 тягач и 49 прицепов, принадлежащих LINAVA, а также ещe 28 тягачей и 17 прицепов, не принадлежащих ассоциации». Комментируя это, президент LINAVA Э. Микенас отметил: «На этот вопрос я ответить не могу, откуда они взяли такие цифры».

Заместитель министра иностранных дел Республики Беларусь Игорь Секрета рассказал: «Я принимал участие в ежегодной министерской встрече ОБСЕ. Мы настойчиво предлагали нашим литовским партнерам воспользоваться этой возможностью, потому что делегация Литвы также была представлена на уровне замминистра иностранных дел, провести консультации, за столом переговоров обсудить все те вопросы, которые накопились в двусторонней повестке. Но даже несмотря на то, что финское председательство в ОБСЕ настойчиво предлагало литовской стороне свои услуги в организации такой встречи, литовская сторона на такой контакт не пошла». Глава МВД Литвы В. Кондратович продолжает говорить, что главная проблема — действия белорусского режима. Чувствуется попытка властей преуменьшить проблему, тем самым оправдывая свое незнание того, как ее решать.

Александр Лукашенко выдвинул условия.

У Сейма состоялся протест перевозчиков. Они выдвинули власти восемь требований. Генеральный секретарь LINAVA Нарунас Раулинайтис обобщил их так: «Сегодня переданная властям петиция четко обозначает три направления: быстрый план действий по возврату транспортных средств, механизм компенсации убытков и снижение налоговой нагрузки, чтобы литовские компании могли честно конкурировать с соседними странами. Это не просьбы — это необходимые условия для выживания сектора». Премьер Литвы по-прежнему заявляет, что компенсации убытков перевозчикам следует требовать от Белоруссии. Подробнее о протесте и его контексте — здесь.

Э. Микенас заявил: «Когда мы видим, как работает правительство и как оно принимает решения, вероятность того, что грузовики мы не вернем, велика». В то же время В. Кондратович уже говорит о том, что, когда будет ясность с количеством задержанного транспорта, можно будет говорить о компенсациях. «Но еще слишком рано говорить об этом, потому что это может послать какой-то сигнал и самому режиму Лукашенко, что мы здесь что-то собираемся сделать, и неизвестно, каким будет его следующий шаг», — добавил глава МВД. А советник президента Литвы Дейвидас Матуленис заявил: «По поводу политических переговоров, я думаю, что нам надо еще подумать, руководствуясь принципом анализа выгоды и издержек. (…) С Белоруссией, думаю, что в какой-то форме разговаривать надо будет. Но как это будет делаться, трудно сказать. В течение месяца было много попыток выйти на контакт. У белорусской стороны тоже есть определенные политические цели, и нам важно не ошибиться». Может не все еще для перевозчиков потеряно?

Новая надежда министра иностранных дел Литвы Кястутиса Будриса по поводу грузовиков в Белоруссии: «В данный момент они задержаны, они не конфискованы, и мы надеемся, что их отпустят. (…) Мы знаем, что ситуация с грузовиками обсуждалась во время прошедших переговоров между США и Беларусью в Минске».

LINAVA сообщила, что не получила план действий от властей, хотя ситуация остается критической, и намерена еще раз официально обратиться к Правительству. В то же время министр юстиции Литвы заявила: «Если будет конфискация этих грузовиков в Белоруссии, то, безусловно, мы должны будем принять ответные меры. И, конечно, принять такие же меры».

Адвокат Вилюс Никитинас представил юридический анализ, в котором говорится, что существует юридическая основа для того, чтобы перевозчики могли требовать возмещения ущерба у государства, важно доказать незаконность его действий.

Рождественское чудо. Премьер Литвы И. Ругинене заявила: «У нас есть информация, что значительная часть грузовиков уже работает дальше, курсирует между Литвой и Белоруссией, небольшая часть все еще находится в Белоруссии, мы работаем по ним, но ситуация шаг за шагом решается». Но никакого чуда нет — вице-президент LINAVA Олег Тарасов сказал, что у них нет такой информации, и он не представляет, откуда власть ее получает. Министр транспорта Ю. Таминскас отметил: «Не могу ни подтвердить, ни опровергнуть эту информацию». Также он упрекнул перевозчиков: «Пока грузовики не посчитаны, тогда, вероятно, вопросы по другим темам тоже не могут обсуждаться. Если они не знают, сколько грузовиков на стоянках, значит, эти грузовики не на стоянках либо они уже активно ездят». Кто-то в этой ситуации не дружит со здравым смыслом или просто издевается…

29 декабря президент LINAVA Э. Микенас и генеральный секретарь Н. Раулинайтис посетили Министерство транспорта, где обсудили с представителями министерства ситуацию с литовскими грузовиками, застрявшими в Беларуси. Представители министерства сообщили, что правительство работает над конкретным планом действий по возвращению грузовиков. Хотя в настоящее время этот план нельзя обнародовать, подчеркнуто, что работа ведется интенсивно и ответственно. Также была выражена надежда на то, что в ближайшее время будет достигнут ощутимый результат, и грузовики смогут вернуться в Литву. Посмотрим.

В начале нового года президент LINAVA Э. Микенас заявил: «Продвижения по вопросу выпуска грузовиков у нас нет. Нет никаких новостей ни от Белоруссии, ни от правительства. Мы собрали членов нашей ассоциации, которые хотят участвовать в коллективном иске к правительству. Присоединились и перевозчики, которые не являются членами ассоциаций. Зарегистрировалось более 100 компаний». По его словам, при содействии адвокатов в первую очередь решение перевозчики будут искать мирными способами. Премьер страны опять говорит: «Перевозчики должны направить свой иск Белоруссии».

На этом фоне литовские перевозчики получили первые официальные ответы от Белоруссии, которые больше напоминают уведомления о бессрочном платном хранении, чем юридический диалог. Поэтому ясности и дальше нет.

Перевозчикам, похоже, надоела неадекватность правительства. По словам президента LINAVA Э. Микенаса: «В эти дни мы снова услышали те же слова премьер-министра и безразличную, оторванную от реальности позицию — перевозчики должны обратиться к Белоруссии, а правительство тем временем считает, проводит инвентаризацию и ждет. К сожалению, это уже давно звучит не как поиск решений, а как простая попытка сбросить с себя ответственность. (…) Если правительство продолжит занимать позицию наблюдателя, перевозчики будут вынуждены искать справедливости в другом месте: в институциях Европейского Союза, международных или национальных судебных инстанциях и вернуться к акциям протеста, на этот раз уже бессрочным. Перевозчики выедут протестовать на грузовиках и будут протестовать до тех пор, пока не начнется реальное решение их проблем. Это не эмоции и не давление — это естественная реакция на длительное бездействие. Премьер, перевозчикам не нужны поучения, инвентаризации или затяжка времени. Нужны решения. Нужны действия. И они нужны сейчас».

Оценив возможный ущерб транспортному и логистическому сектору, Союз перевозчиков Литвы (LVS) заключил договор с адвокатским объединением AVOCAD для возможного группового иска о возмещении убытков виновными и просит предоставить документы. Компании, которые не являются членами LVS, но хотят присоединиться к групповому иску, LVS приглашает вступить в организацию. LINAVA движется в схожем направлении.

По словам министра иностранных дел Литвы: «Вопрос точно не оставлен и не забыт. Он продвигается настолько, насколько оказывается давление на режим Белоруссии с целью прекращения этих действий против Европейского Союза — против Литвы и других стран. Этому вопросу уделяется внимание в Еврокомиссии, и далее рассматриваются различные варианты мер давления на Белоруссию». Если это план Литвы, перевозчикам, вероятно, придется забыть о своей собственности.

Согласно информации, предоставленной IRU, в зонах таможенного контроля Республики Беларусь и на специально оборудованных площадках в настоящее время находятся около 1000 литовских тяачей и около 1730 (полу)прицепов. Президент LINAVA Э. Микенас подчеркивает: «Важно отметить, что эти цифры включают только те транспортные средства, которые находятся на площадках под контролем белорусской таможни. Транспортные средства, находящиеся на других площадках или у клиентов, в эту статистику не включены».

Президиум LINAVA решил на данном этапе не предъявлять требование к правительству Литвы о возмещении ущерба за задержанные в Белоруссии транспортные средства: 8 членов президиума выступили против, 2 — за, 1 — воздержался. При принятии решения было учтено, что в настоящее время основной целью является скорейшее возвращение задержанных транспортных средств, для чего особенно важен последовательный диалог. Ассоциация подчеркивает, что это решение не ограничивает право отдельных перевозчиков самостоятельно защищать свои интересы с помощью правовых средств.

На этом фоне внутри LINAVA возник конфликт, так как часть перевозчиков недовольна вышеупомянутым решением президиума и некоторыми его членами – в первую очередь вице-президентом Ассоциации О. Тарасовым (подробнее – здесь и здесь). Ясно одно — не достигнут результата те, кто не может прийти к согласию между собой.

Председатель Комитета Сейма по иностранным делам Ремигиюс Мотузас заявил, что в настоящее время конкретная встреча заместителей министров Литвы и Белоруссии не согласовывается, однако в Вильнюсе обсуждается, каким мог бы быть характер переговоров с Минском и на какой нейтральной территории они могли бы состояться.

Некоторые перевозчики сами писали письма белорусской таможне и получили ответы. «Чувствуется обвинение в адрес литовской стороны в том, что этот вопрос не решается на уровне министерств иностранных дел», — говорит Э. Микенас. По словам литовских дипломатов, Белоруссия отвергает диалог на техническом уровне. Тупик. Всего через месяц Минск может конфисковывать тягачи и полуприцепы. На этом фоне некоторые литовские компании уже регистрируют транспортные средства в Латвии, Эстонии и Польше.

Еще президент LINAVA заявил, что организация намерена обратиться за помощью к Европейской комиссии для возвращения застрявшего транспорта и требования от Минска компенсации убытков. Заместитель министра иностранных дел высоко оценил решение LINAVА как организации на данном этапе не предъявлять требования по задержанным транспортным средствам с помощью частных адвокатских контор (конечно — можно и дальше просто говорить, что вопрос не забыт и работа идет, только без результата).

«Перевозчики получают от «Белтаможсервиса» договоры задним числом с 10-14 ноября за то, что мы «просим» их похранить свои транспортные средства. Поскольку их, скажем так, принудительно согнали, и тогда договоры не были подписаны, а все затянулось, теперь они уже ищут способы, как это формально узаконить», — заявил Э. Микенас. Перевозчики ничего подписывать не собираются, но без транспорта их дела все хуже.

LINAVA официально обратилась в Европейскую Комиссию. Призывает принять меры на уровне ЕС для возврата незаконно удерживаемых транспортных средств и оценить основания для требования возмещения понесенного ущерба. Трудно ожидать, что ЕК поможет.

Национальный центр управления кризисными ситуациями Литвы утверждает, что бóльшая часть транспортных средств из Белоруссии уже вернулась, хотя перевозчики не могут это подтвердить. Приближается развязка (возможна конфискация). Председатель Сейма Юозас Олекас сказал, что по проблеме продолжается интенсивная работа с союзниками и рассматривается возможность формирования новой позиции Литвы по отношению к Белоруссии. Пустые разговоры. «Перевозчикам подходят все варианты, главное, чтобы это устраивало государство и чтобы мы выглядели прилично. Но, само собой, перевозчикам компенсации должны быть выплачены», — констатировал президент LINAVA Э. Микенас.

По словам руководителя LINAVA, владельцы задержанных тягачей и полуприцепов получают просьбы доставить их на таможню, однако это не является официально подтвержденными указаниями. Э. Микенас не спешит говорить, что это может означать подготовку к изъятию транспорта. Возможно, поможет представитель США, который снова отправляется в Минск. Европейская комиссия подтвердила, что действия Белоруссии неприемлемы и необоснованны, а вопрос уже решается на высшем уровне. И?

Прошла встреча литовских перевозчиков и премьер-министра Белоруссии Александра Турчина. Премьер заявил, что несмотря на возможность конфискации транспортных средств, Минск не имеет никакого намерения или желания это делать и стремится к конструктивному соглашению. По его словам, расходы, понесенные компаниями, предоставляющими услуги стоянок, должны быть компенсированы. Белоруссия обещает принять решение по застрявшим литовским грузовым транспортным средствам и информировать о нем своих партнеров в Литве и Польше.

Следует отметить, что LINAVA и TTLA не участвовали во встрече с премьер-министром Белоруссии. «Насколько я знаю из СМИ и имел информацию, инициативная группа перевозчиков, которые обратились в белорусские государственные органы, поехала», — сказал Э. Микенас, добавив, что у LINAVA нет официальной информации о том, как Минск будет действовать дальше. МИД Литвы расценивает встречу премьер-министра Белоруссии с перевозчиками как продолжение гибридной кампании, проводимой минским режимом. Как говорится — спасение утопающих дело рук самих утопающих.

КОММЕНТАРИЙ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ЛИТВЫ ИНГИ РУГИНЕНЕ О ПОЕЗДКЕ ПЕРЕВОЗЧИКОВ В МИНСК: «У ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕСТЬ ВОПРОСЫ В ПОВЕСТКЕ ДНЯ, РАБОТАЕМ С НИМИ. ЭТИ ПОЕЗДКИ — ИХ ДЕЛО». ЭТО, НАВЕРНОЕ, ВСЕ, ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ О НЫНЕШНЕЙ ВЛАСТИ ЛИТВЫ…

Советник премьер-министра Литвы: возвращение грузовиков из Белоруссии стало бы победой литовской дипломатии. «В настоящее время пропускная способность литовской границы очень мала. По нашим расчетам, придется ждать у границы еще месяц, она будет забита. Таможню и пограничную службу ждет огромный вызов, связанный с приемом такого потока автомобилей», — заявил Э. Микенас.

Перевозчикам разрешено выезжать, однако непонятно, захотят ли все платить установленную цену, будут ли водители, которые смогут забрать транспортные средства, и как будут работать таможни Белоруссии и Литвы. Здесь — инструкция выезда. Литовская таможня обещает содействие в пересечении границы.

«Слышим о том, что, возможно, некоторые перевозчики не смогут заплатить. Должно ли государство за счет средств всех налогоплательщиков компенсировать убытки одного бизнеса, осуществляющего свою деятельность в недружественной стране, если этот бизнес не несет критического риска или последствий для нашей экономики? Это всего лишь небольшой процент, кто ездит в Белоруссию. Наши крупные логистические компании работают с Западом», — сказал министр транспорта Юрас Таминскас. Чувствуется тепло и забота. «Белоруссия незаконно задержала грузовики, так что, если кто-то и должен думать о компенсациях, то только Белоруссия», — резюмировала премьер.

Союз перевозчиков Литвы заключил договор с профессиональным сообществом адвокатов AVOCAD по поводу возможного группового иска для взыскания убытков с виновных лиц. По оценке юристов AVOCAD, перевозчики могут рассматривать несколько направлений защиты прав.

«Я хочу передать это уверение, что мы склонны помочь искать решение, если ассоциация или отдельные компании не могут полностью помочь друг другу этими советами», – отметил руководитель МИД Литвы К. Будрис, комментируя вопрос оплаты за стоянку транспортных средств в Белоруссии. Представители некоторых транспортных компаний рассказали, что нужно было сделать, чтобы удалось перевезти технику. Те из пострадавших перевозчиков, кто еще не нашел выхода, могут попытаться обратиться в МИД, но после таких комментариев особо не хочется.

Ассоциация БАМАП предоставила информацию о возможностях вывоза литовских прицепов (полуприцепов), находящихся на территории Беларуси на специальных площадках.