Франция. Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы о регулярном еженедельном отдыхе водителей

У перевозчиков, чьи маршруты пролегают через Францию, возникает множество проблем с выполнением требований закона о еженедельном отдыхе водителей. Точнее, с требованием проводить еженедельный отдых не в кабине транспортного средства, а в гостиницах или мотелях.

Для того, чтобы закон всеми понимался одинаково, Министерство экологии, устойчивого развития, транспорта и жилищного строительства Франции подготовило исчерпывающий перечень ответов на наиболее интересующие перевозчиков вопросы.

Ответ министерства опубликован на английском и русском языках.

Редакция CargoNews.lt предлагает ознакомиться с кратким изложением основных положений этого документа.

К каким положениям Постановления (ЕС) 561/2006 от 15 марта 2006 года применяется статья 15 закона от 10 июля 2014 года?

Статья 8.8 Постановления (ЕС) 561/2006 15 марта 2006 года требует, чтобы водители проводили свой регулярный еженедельный период отдыха вне транспортного средства (водитель может проводить в транспортном средстве только периоды ежедневного отдыха и сокращенный период еженедельного отдыха, по его/её усмотрению, при условии, что автомобиль неподвижен и имеет подходящие спальные места). Пункты 2 и 3 статьи 10 Постановления оговаривают, что:

— транспортное предприятие должно организовать работу водителей таким образом, чтобы водители могли соблюдать Постановление о времени вождения и отдыха;

— транспортное предприятие должно надлежащим образом проинструктировать водителя и должно проводить регулярные проверки, чтобы убедиться, что Постановление соблюдается;

— транспортное предприятие несет ответственность за нарушения, совершенные его водителями, даже если нарушение было совершено на территории другого государства-члена или третьей страны.

В практическом плане, какие обязательства этот закон налагает на водителей и работодателей, занятых в автомобильном транспорте с точки зрения еженедельных периодов отдыха?

Закон напоминает водителям об их обязательстве проводить свой регулярный еженедельный период отдыха вне автомобиля, как того требует Постановление. Этот закон не налагает каких-либо дополнительных требований на водителей, а также не вводит санкции против водителей.

Pаботодатели несут ответственность и могут быть приговорены к одному году лишения свободы, а сумма штрафа может составлять € 30,000.

Закон позволит наказывать работодателей, которые используют тяжеловесные транспортные средства, как постоянное место отдыха водителей, которых они наняли для выполнения перевозок.

Его основная цель заключается в защите жилищных условий водителей, независимо от того, где они живут или работают.

3акон будет гарантировать, что работодатели могут быть привлечены к ответственности и санкциям, если они не организуют работу водителей таким образом, чтобы водители смогли воспользоваться своим нормальным еженедельным периодом отдыха вне своих автомобилей.

Когда Закон вступит в силу?

Статья 15 Закона, как кодифицировано в статьях L. 3313-3 и L. 3315-4-1 свода правил по транспорту Франции, не содержит положений по имплементирующему указу и не указывает конкретной даты, в которую он вступит в силу.

Поэтому новые статьи L. 3313-3 и L. 3315-4-1 свода правил по транспорту Франции вступили в силу в день, когда в Официальном бюллетене был опубликован Закон от 10 июля 2014 года, т.е. 11 июля 2014 года.

Распространяется ли закон на иностранных водителей во Франции?

Закон применяется на территории Франции, независимо от национальности водителя или работодателя, или страны, в которой зарегистрировано транспортное средство.

Применяется ли Закон к водителям грузовых транспортных средств весом менее 3,5 тонн?

Закон не распространяется на легковесные грузовые автомобили весом менее 3,5 т.

 Распространяется ли Закон на водителей, работающих не по найму?

Закон распространяется на работодателей, ответственных за организацию работы и, следовательно, не применяется к найму водителей как таковым. Тем не менее, он применяется к любому лицу, организующему работу водителей, работающих не по найму (включая его или ее собственную работу), когда лицо выступает в качестве работодателя других водителей.

Применяется ли Закон к «прикомандированным» к работодателю водителям, применяется ли он к экспедиторам грузов или к транспортным средствам, арендованным с водителем?

Положения Постановления по регулярному еженедельному периоду отдыха применяются к водителям «прикомандированным» из компании.

Любое лицо, которое организует работу водителей, в любом качестве, может быть привлечено к ответственности.

Если водитель использует регулярный еженедельный период отдыха в его или ее автомобиле, наказывает ли закон водителя или его/ее работодателя? Кто должен оплатить штраф?

Все штрафы, предусмотренные европейскими социальными и трудовыми нормативами, применяются только к работодателю и никогда не к водителю. То же самое относится к штрафам, изложенным в Законе от 10 июля 2014 года (штраф в размере до 30 000 € и до одного года лишения свободы), поскольку работодатель является нарушителем требования по организации работы водителей таким образом, что они были в состоянии выполнить обязательства по проведению своего регулярного периода еженедельного отдыха вне автомобиля.

Как будут приниматься решения о том, какие транспортные средства и каких водителей следует проверять? Будет ли уделяться приоритет каким-либо конкретным странам?

Закон не меняет процедур контроля над соблюдением Постановления. Проверки могут осуществляться на всех транспортных средствах, движущихся по территории Франции, независимо от их происхождения.

Может ли водитель быть подвергнут проверке на борту транспортного средства во время его/ее ежедневного и/или еженедельного периода отдыха?

Закон не меняет процедур контроля над соблюдением Постановления. В общих чертах, как в настоящее время, контроль осуществляется таким образом, чтобы ограничить снижение качества отдыха водителей.

Как органы, контролирующие соблюдение правил на транспорте, будут проверять, что водители используют свой регулярный еженедельный период отдыха вне транспортного средства?

Цель проверок, выполняемых сотрудниками органов, контролирующих соблюдение правил наземного транспорта, является обеспечение соблюдения европейских и французских правил.

Если водитель оказывается на борту транспортного средства во время его/ее регулярного еженедельного периода отдыха, это считается достаточным доказательством того, что он/она не использует его/ее период отдыха вне транспортного средства.

Во время этих проверок, могут ли контролирующие органы проверять использование регулярных еженедельных периодов отдыха, которыми воспользовался водитель за время, предшествующее двадцати восьми дням, записанным на тахографе, установленном в транспортном средстве?

Придорожные проверки, проводимые на территории Франции служащими органов, контролирующих соблюдение правил выполнения перевозок наземным транспортом (сотрудники Министерства транспорта, служащие национальной полиции, военной полиции и т.д.) будут ограничены соблюдением условий, сопровождающих текущий период отдыха. Они не будут проверять условия, сопровождающие еженедельные периоды отдыха, которыми водитель воспользовался ранее, чем за 28 дней до даты проверки

Как контролирующие органы будут рассматривать случаи, когда в цифровой тахограф данные введены вручную?

Закон не меняет процедуры проверки тахографов.

Как контролирующие органы будут гарантировать, что штрафы пропорциональны совершенным нарушениям?

Штраф и срок лишения свободы, установленные в законе, являются максимальным наказанием.

Приговор будет выноситься судьей, после расследования и справедливого судебного разбирательства, в течение которого защита будет иметь возможность выдвигать свои аргументы.