Europos Taryboje – svarbūs Lietuvos vežėjams sprendimai

Gruodžio 3 d. Briuselyje vykusiame Europos Sąjungos Transporto, telekomunikacijų ir energetikos tarybos (TTE) posėdyje buvo patvirtintas taip vadinamas bendrasis požiūris dėl pirmojo Mobilumo paketo sudedamųjų dalių: patekimo į transporto paslaugų rinką, vairuotojų darbo ir poilsio periodų bei tachografų ir dėl vairuotojų komandiravimo nuostatų taikymo. Prieš šį bendrąjį požiūrį balsavo 8 ES šalys-narės: Bulgarija, Vengrija, Kroatija, Airija, Latvija, Lietuva, Malta ir Lenkija. Rumunija balsavime susilaikė. Šių šalių balsų nepakako, kad bendrasis požiūris nebūtų priimtas. Be to, Lenkija, Bulgarija, Lietuva, Malta ir Vengrija posėdžio metu paskelbė pareiškimą, kuriame griežtai kritikavo bendrajam požiūriui pateiktus pasiūlymus, įvardijo juos kaip neproporcingus, protekcionistinius ir prieštaraujančius fundamentaliems ES principams.

Kokie vežėjams svarbiausi priimto bendrojo požiūrio momentai? Turbūt vienintelis Lietuvos vežėjams palankus sprendimas, jog buvo atsisakyta reikalavimo vilkikui periodiškai grįžti į įmonės registracijos šalį. Nuspręsta visiškai uždrausti vairuotojui atlikti reguliarų kassavaitinį poilsį vilkiko kabinoje. Galiojančios kabotažo atlikimo nuostatos nepasikeitė, tačiau papildomai įvestas 5 dienų „atvėsimo laikotarpis“. Tai reiškia, jog po atliktų leidžiamų kabotažo operacijų ta pati transporto priemonė toje pačioje valstybėje negalės vykdyti kabotažo 5 dienas. Dėl vairuotojų komandiravimo nuostatų taikymo nuspręsta, jog komandiravimas netaikomas tranzitinių ir dvišalių vežimų atvejais, tačiau taikomos nuo pirmos dienos taip vadinamų „cross trade“ operacijų atveju (kai vykdomi vežimai tarp ES šalių, kurios nėra transporto įmonės įsisteigimo šalys).

Priimtas TTE bendrasis požiūris jokiu būdu nereiškia, kad tai jau galutinės teisės aktų nuostatos. Dabar savo nuomonę turės išreikšti Europos Parlamentas. Gruodžio 13 d. numatytas balsavimas EP Transporto ir turizmo komitete (TRAN) dėl minėtų mobilumo paketo dalių. Balsavimas plenariniame EP posėdyje galbūt vyks kitų metų sausio mėnesį. Tačiau EP narių tarpe egzistuoja labai skirtingos nuomonės šiais klausimais, todėl galimi įvairūs sprendimo variantai. Negalime atmesti netgi blogiausio scenarijaus, jog EP mėgins gražinti nuostatą dėl vilkiko periodiško grįžimo į įmonės registracijos šalį, kurios buvo atsisakyta TTE metu. Šiuo atveju bus labai reikalinga Lietuvoje išrinktų EP narių parama. Vykstant ilgiems Mobilumo paketo svarstymams Europos Taryboje, Lietuvos atstovai labai profesionaliai ir nuosekliai gynė mūsų vežėjų interesus, todėl tikimės, kad ir mūsų EP nariai balsuodami palaikys būtent Lietuvos, o ne kitų ES šalių vežėjams naudingus sprendimus.

EP priėmus sprendimą plenariniame posėdyje, prasidės trišalės derybos tarp EP, Europos Komisijos ir Europos Tarybos, kurių metu bus siekiama kompromiso dėl galutinių teisės aktų tekstų.
Taigi, kol kas nėra aišku, kada ir kokie bus priimti teisės aktai ir kaip jie paveiks Lietuvos vežėjus. Aišku tik tiek, kad ES kelių transporto paslaugų rinka nebebus tokia, kokia ji yra šiandien ir pasikeitimai gali būti nepalankūs mūsų vežėjams.