Inicijuojami TIR sistemos pokyčiai

2016 m. spalio 10-14 d. įvyko Jungtinių Tautų EEK JT EEK Kelių transporto komiteto darbo grupės muitinės klausimams, susijusiems su transportu (WP.30) 144-oji sesija. Sesijoje buvo nagrinėjami Lietuvos vežėjams aktualūs TIR sistemos pokyčiai.

Buvo pateikta informacija apie tai, kad nuo 2017 m. sausio 5 d. TIR konvencija įsigalios ir  Kinijos Respublikoje. Pakistane įsteigta nacionalinė garantuojanti asociacija.

Darbo grupė išnagrinėjo dokumentus dėl TIR knygelių garantinės sumos didinimo iki 100 tūkst. eurų visose prie šios muitinių procedūrų sistemos prisijungusiose šalyse ir priėmė sprendimą pateikti TIR konvencijos Administraciniam komitetui pasiūlymą dėl TIR konvencijos pakeitimo. Papildomai sistemos dalyviams šie pokyčiai nieko nekainuos dėka IRU efektyvaus ir saugaus TIR garantinės grandinės administravimo.

Asociacijos „Linava“ TIR skyriaus vadovas Heliodoras Giedrys pasiūlė, kad iki kol įsigalios TIR konvencijos paaiškinamoji pastaba, rekomenduoti Susitariančioms Šalims jau dabar pakeisti nacionalinių muitinių ir asociacijų Bendrosios garantijos sutartis ir numatyti, kad TIR garantijos suma būtų 100 000 eurų. Darbo grupė atsižvelgė į asociacijos Linava pasiūlymą ir rekomendavo pakeisti Bendrosios garantijos sutartis.

Vienas iš svarbiausių klausimų, nagrinėtų jau ne viename posėdyje – TIR sistemos kompiuterizavimas ir e-TIR projekto įgyvendinimas. Posėdyje buvo taip pat pateikta IRU ir Susitariančių šalių asociacijų pozicija dėl e-TIR įgyvendinimo.

Taip pat buvo  svarstomas klausimas dėl TIR knygelių įforminimo muitinės postuose. Buvo siekiama, kad ši procedūra būtų atliekama visuose pagrindiniuose sienų kirtimo punktuose. Lietuvai aktualiausias postas, kurį bus siekiama įtraukti į šį sąrašą –Sebežas (Rusija). Buvo nutarta, kad visos Susitariančios šalys pateiks muitinės postų, kuriuose galima pradėti ir užbaigti TIR procedūrą sąrašą.

Darbo grupės pirmininkė pasiūlė išnagrinėti klausimą dėl Baltarusijos muitinės sprendimo nuo 2016 liepos 8 d. atsisakyti taikyti TIR operacijas tais atvejais, kai muitų ir mokesčių suma viršija 60 000 eurų. Darbo grupė įpareigojo TIR vykdomąją tarybą išnagrinėti klausimą ir pateikti susiklosčiusios praktikos teisinį įvertinimą.

TIR konvencijos Administracinio komiteto sesijoje buvo diskutuojama dėl TIR konvencijos pakeitimo, susijusio su transporto pasikrovimo ir išsikrovimo vietų skaičiaus padidinimu. Asociacijos ir Muitinės departamento atstovai palaiko tokį pasiūlymą, nes pasikeitusios gabenimo sąlygos diktuoja naujus uždavinius. Vienas iš tokių– dalinių krovinių gabenimas. Daugumos darbo grupės dalyvių nuomone, pasikrovimo ir išsikrovimo vietų skaičiaus padidinimas – TIR sistemos konkurencingumo ir kokybiškumo užtikrinimas. RF delegacijos atstovai prieštaravo ir komitetas priėmė sprendimą, kad kitų metų komitetui bus pateiktas kompromisinis pasiūlymas: tos šalys kurios prieštarauja tokiam pasiūlymui galės jo netaikyti, bet tai nesutrukdys šią TIR konvencijos nuostatą įgyvendinti kitoms Susitariančioms šalims. Numatoma, kad jau kitais metais naudojant TIR knygelę bus galima pasikrauti ir išsikrauti aštuoniose vietose, vietoj dabar leidžiamų keturių, tose šalyse kurios pritars tokiam pasiūlymui.