Kabotažas Vokietijoje: BAG pareigūnai stiprina kontrolę

Kabotažas seniai nebe joks išskirtinis atvejis daugelyje Europos valstybių. Vokietija yra valstybė, kuriai tenka didžiausia kabotažo apimtis ES. Šios šalies transporto ir logistikos paslaugas teikiantys verslininkai bei samdomi darbuotojai vienijasi su profsąjungomis ir bando apginti vietines vežėjų firmas, siekdami kad krovinių gabenimo kontrolės pareigūnai griežčiau tikrintų kaimyninių valstybių vežėjus, nustatant, ar jie nepažeidžia kabotažo taisyklių liberalizuotos rinkos sąlygomis.

Praėjusią vasarą Vokietijos krovinių gabenimo, logistikos ir atliekų šalinimo federalinė sąjunga BGL, skatinama transporto ir logistikos paslaugas teikiančių verslininkų kartu su profsąjungomis sudarė atitinkamą aljansą, kurio tikslas užtikrinti laisvą konkurenciją dėl krovinių gabenimo kokybės ir paslaugų apimties bei imtis veiksmingų priemonių prieš darbo užmokesčio dempingą ir neteisėtą transporto – ekspedicijos paslaugų verslą. Federalinė vyriausybė taip pat žadėjo dar kartą peržiūrėti galiojančias patekimo į Vokietijos rinką sąlygas ir akcentavo, jog pritaria tolesniam kabotažo taisyklių liberalizavimui tik tokiu atveju, jeigu darbo ir socialinių sąlygų užtikrinimo skirtumas neiškreipia teisingos rinkos sąlygų.

Kabotažo mastai nepaliaujamai auga

Vokietijos transporto ir logistikos atstovai skundžiasi, jog kabotažo dalyviai iš Rytų Europos tiesiog pradėjo puolimą jų šalyje. Didžiausią susirūpinimą vokiečiams kelia į rinką sėkmingai ir plačiai jau įsiskverbę Lenkijos krovinių vežėjai, kurstantys aistras įtemptos konkurencijos sąlygomis. Štai vežėjai iš Lenkijos maršrutuose tarp Kylio uosto, esančio šalies šiaurėje, ir Konstanzo, esančio pietuose prie Bodeno ežero, Baden-Würtembergo žemėje, 2012 m. suteikė paslaugų, kurių apimtis sudarė 3,4 mlrd. tonkilometrių (tkm). Šios kaimynės iš Rytų vežėjams teko daugiausiai kabotažo paslaugų. Antrąją vietą užėmė olandai, suteikę paslaugų, kurių apimtis – 1,2 mlrd. tkm, trečioje vietoje – čekai – 0,8 mlrd. tkm.

Krovinių gabenimo kontrolės federalinės žinybos BAG duomenimis, Vokietija – valstybė, kuriai tenka didžiausia kabotažo apimtis ES, 2012 m. ji sudarė 7,9 mlrd. tkm. Tai – rekordas, užfiksuotas nuo 2007 m., tuomet kabotažui teko 3,6 mlrd. tkm. Taigi per septynerius metus kabotažo apimtis Vokietijoje išaugo daugiau nei dvigubai. Kabotažo Vokietijoje lyderiai, be abejonės, Lenkijos vežėjai, tarp kitų aktyvių kabotažo dalyvių vokiečiai daugiausiai kalba apie kaimynus iš Rytų, tačiau tarp konkurentų nei Lietuvos, nei kitos konkrečios valstybės vežėjų nenurodo.

Sustiprinta BAG pareigūnų kontrolė

Vokietijos krovinių vežėjai priekaištauja, kad federalinės BAG kontrolės pareigūnai per mažai dėmesio skiria kitų šalių vežėjams. BAG federalinė žinyba jiems atkerta, kad kontroliuojama ne tik keliuose, bet ir įmonėse, tad kiekybiškai padidinti kontrolės apimtis neįmanoma. Ir vis dėlto 2012 m. BAG pareigūnai išsamiai patikrino 108 837 transporto priemones iš užsienio valstybių. Per tą laikotarpį kontrolieriai nustatė 484 kabotažo taisyklių pažeidimus.

2013 m. BAG sustiprino kontrolę ir jau per pirmąjį praėjusių metų pusmetį nustatė 332 kabotažo taisyklių pažeidimus. Absoliučiai didžiausias pažeidimų skaičius, BAG duomenimis, teko krovininio transporto priemonėms iš Lenkijos, Olandijos ir Čekijos, taigi, iš valstybių, kurių vežėjai suteikė daugiausiai kabotažo paslaugų. Kai kurie pažeidimai kabotažininkams nepigiai kainavo. Štai 2012 m. BAG inspektoriai už 274 pažeidimo atvejus vežėjams skyrė pinigines baudas, kurių bendra suma sudarė 400 000 eurų, per pirmąjį praėjusių metų pusmetį už 177 pažeidimus skirta 270 000 eurų baudų.