Pięć dni bez ciężarówek: od 20 kwietnia Włochy wstrzymują transport drogowy

Tej nocy we Włoszech stają ciężarówki. Zrzeszenie przewoźników Trasportounito rozpoczyna pięciodniowe fermo – zbiorowe wstrzymanie transportu drogowego w całym kraju. Regulator domagał się odwołania akcji, duzi operatorzy się od niej zdystansowali, a branża wchodzi w nią podzielona. Jednak mały i średni biznes, przyciśnięty ceną diesla przekraczającą dwa euro za litr, postanowił nie czekać.

Co to jest fermo

Trasportounito – zrzeszenie niewielkich przedsiębiorców transportowych, głównie właścicieli jednej lub kilku ciężarówek – ogłosiło pięciodniowe fermo od godziny 00:00 w poniedziałek, 20 kwietnia, do 24 kwietnia włącznie. Fermo w tym przypadku nie jest do końca strajkiem w potocznym znaczeniu: to zbiorowa decyzja przedsiębiorców o tym, by po prostu nie wyjeżdżać na trasy. Ciężarówki stoją w bazach, zamówienia nie są przyjmowane, a kursy nie są realizowane.

Regulator próbował temu zapobiec. Komisja Gwarancyjna ds. Strajków dwukrotnie – 31 marca i ponownie 14 kwietnia – żądała odwołania akcji. Zastrzeżenia mają charakter formalny: zrzeszenie nie dotrzymało obowiązkowego 25–dniowego terminu powiadomienia, a samo fermo ogłoszono zbyt blisko trwającej już akcji sycylijskiej. Trasportounito w odpowiedzi oświadczyło, że zasady dotyczące strajków w ogóle ich nie dotyczą – ich członkowie to przedsiębiorcy, a nie pracownicy najemni, więc prawnie nie ma mowy o “strajku”. Przygotowania kontynuowano.

Zanim akcja wystartowała, jeden z początkowych problemów rozwiązał się sam. Sycylijscy przewoźnicy, których równoległa akcja dała Komisji formalny powód do roszczeń, 16 kwietnia zawiesili swoje fermo – po tym, jak ministerstwo zaprosiło ich na rozmowy 22 kwietnia. Sycylia otrzymała obietnicę dialogu z władzą i ustąpiła. Trasportounito – nie.

Branża wchodzi w tę akcję podzielona. Unatras – największy organ koordynujący, reprezentujący około 80% ze stu tysięcy firm transportowych w kraju – 17 kwietnia również ogłosił własne ogólnokrajowe fermo, ale daty poda dopiero w poniedziałek. Biorąc pod uwagę, że prawo wymaga 25 dni uprzedzenia, akcja ta wystartuje realnie nie wcześniej niż w połowie maja. Duzi operatorzy zrzeszeni w Anita całkowicie zdystansowali się od jakiegokolwiek fermo – wolą dogadywać się w gabinetach ministerialnych.

Zatem obecne fermo to historia wyłącznie Trasportounito. Najmocniej uderzy ono w Ligurię: Genua, La Spezia i Savona to miasta portowe, w których zrzeszenie jest od dawna silnie zakorzenione. W pozostałej części Włoch udział będzie “punktowy”: w niektórych miejscach transport stanie, w innych nie.

Dlaczego stają: diesel jako punkt bez powrotu

Przyczyna strajku jest jedna, ale bardzo konkretna – cena oleju napędowego.

“Pomimo działań podjętych przez rząd, firmy każdego dnia mierzą się z ceną diesla stabilnie przekraczającą 2 euro za litr w większości sieci krajowej. To sytuacja, której sektor transportu towarowego nie jest już w stanie tolerować” – napisano w oświadczeniu Unatras.

Prezes Trasportounito, Franco Pensiero, określa obecną sytuację jako “absolutny stan wyjątkowy wywołany niekontrolowanym wzrostem cen paliw”.

Na autostradach diesel kosztuje jeszcze więcej niż w zwykłej sieci – różnica w stosunku do cen miejskich jest odczuwalna, a dla kierowców pracujących głównie na autostradach jest to szczególnie krytyczne.

Według szacunków Unatras, dodatkowe wydatki na paliwo mogą sięgać 9 tys. euro rocznie na jeden ciągnik siodłowy. Dla firmy z flotą 10–15 pojazdów oznacza to 90 000–135 000 euro rocznie powyżej standardowych kosztów – pieniądze, których przy niskiej rentowności po prostu nie ma skąd wziąć.

Firmy oskarżają również zleceniodawców o “nieodpowiedzialne zachowanie”: ci nie tylko nie rekompensują wzrostu kosztów paliwa, ale w niektórych przypadkach domagają się rabatów sięgających 40 centów na litrze.

Co proponował rząd – i dlaczego to nie wystarczyło

Rząd zareagował na kryzys już w marcu: wprowadził nadzwyczajny kredyt podatkowy w wysokości do 100 milionów euro – rekompensatę za wzrost kosztów diesla w marcu, kwietniu i maju względem lutego. Pieniądze jednak nie dotarły do firm: kredyt istnieje na papierze, dekret wykonawczy nie został przyjęty, a w kasach brakuje żywej gotówki.

Branża uważa również samą kwotę za niewystarczającą. Unatras domaga się kolejnych 200 milionów euro, sześciomiesięcznego odroczenia podatków i składek ubezpieczeniowych, a także obowiązkowego wliczania komponentu paliwowego do faktur – tak aby przewoźnik mógł automatycznie przenosić wzrost cen na klienta, zamiast każdorazowo negocjować to ręcznie.

Co jest zagrożone: transport drogowy i jego skutki

Aby zrozumieć skalę problemu, wystarczy jedna liczba: według danych ISTAT 92% ładunków lądowych we Włoszech przewożonych jest ciężarówkami. Nie koleją, nie drogą wodną – właśnie ciężarówkami. Gdy one stają, łańcuch rwie się błyskawicznie: najpierw magazyny, potem produkcja, na końcu półki sklepowe.

DHL w ostrzeżeniu dla klientów z 15 kwietnia oddzielnie wskazał na ryzyka dla portów – Genua, La Spezia, Gioia Tauro, Triest – oraz dla intermodalnych korytarzy kolejowych. Nie oznacza to, że pracownicy portowi czy kolejarze przyłączyli się do akcji. Nie przyłączyli się. Jednak gdy ciężarówki stoją, nie ma kto wywozić kontenerów z terminali, a zator rozprzestrzenia się samoczynnie.

Nie pierwszy raz – i pytanie, czy ostatni

To nie pierwsza próba. Rok temu, wiosną 2025 roku, Trasportounito ogłosiło już podobne pięciodniowe wstrzymanie pracy – i w ostatniej chwili je odwołało, zastępując akcję demonstracją ciężarówek w Rzymie. Powołano się wówczas na “poczucie odpowiedzialności za branżę”. Rząd przyjął to do wiadomości – i nic nie zmienił.

Od tego czasu sytuacja tylko się pogorszyła. Unatras odnotowuje wzrost kosztów operacyjnych o ponad 30%. Mechanizm zwrotu akcyzy, który miał częściowo rekompensować wydatki na paliwo, działa źle – pieniądze wracają z opóźnieniem i nie w pełnej kwocie.

Obecne fermo nie jest więc nagłym wybuchem, lecz skumulowaną frustracją. I jeśli rząd ponownie nie odpowie konkretnymi działaniami, sami przewoźnicy ostrzegają: na tym się nie skończy.