Россияне объявили войну иностранным перевозчикам? (2 часть)

На минувшей неделе мы писали о том, что в России планируется значительное увеличение штрафов для иностранных перевозчиков за совершённые ими нарушения. Наши собеседники на прошлой неделе негативно оценили данное решение и утверждали, что оно является откровенным шагом по пропаганде российских перевозчиков. Своим мнением, почему Россия решила прибегнуть к таким мерам, с нами согласился поделиться представитель юридической компании «ЮРВЕСТ» Роман Образцов.

Почему планируется увеличение штрафов?

Согласно данным Федеральной службы по надзору на транспорте, количество нарушений при выполнении международных автомобильных перевозок иностранными перевозчиками по-прежнему остается на высоком уровне. Это касается правонарушений, связанных с отсутствием разрешений как на двусторонние, так и на трёхсторонние перевозки.

При этом каждый иностранный перевозчик за каждую такую поездку получает доход на сумму от 1 до 4 тыс. евро. В условиях столь недобросовестной конкуренции российские автомобильные перевозчики, по экспертным оценкам, недополучают потенциальные доходы в размере более 15 млн. долларов США в год.

Подобное положение свидетельствует о том, что действующее в настоящее время в России законодательство не приводит к сокращению нарушений правил при выполнении международных автомобильных перевозок иностранными перевозчиками.

Существующий уровень штрафных санкций значительно ниже уровня санкций, применяемых в аналогичных случаях к перевозчикам в других странах.

В таблице представлены суммы штрафов за перевозки без разрешения или за неправильно заполненные разрешения в разных странах:

Это также касается каботажных перевозок, которые запрещены повсеместно. При этом размер штрафа за каботажные перевозки, например, в Польше, составляет около 4000 евро, тогда как в России предельный размер штрафа равен 44 евро.

Такие символические санкции не останавливают потенциальных нарушителей, которые заранее включают их в возможные накладные расходы по перевозке

Для изменения сложившейся ситуации и в целях защиты российского рынка автотранспортных услуг было решено внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Цель данных изменений — повышение размера штрафов, налагаемых на иностранных нарушителей, до уровня, существующего в большинстве европейских стран.

Последствия

Увеличение штрафов может создать условия для вытеснения иностранных перевозчиков с рынка международных перевозок в Россию.

Однако принятие данного Законопроекта сможет остановить лишь тех перевозчиков, которые привыкли решать подобные проблемы с помощью взяток, тем самым увеличивая уровень коррупции российских транспортных чиновников. В свою очередь те предприятия, которые решают свои проблемы в правовом поле, смогут избежать уплаты административных штрафов, если те будут необоснованными.

В пятницу мы связались с представительницей Минтранса России, которая попросила выслать вопросы, касающиеся данного законопроекта, по электронной почте. До сих пор официальной позиции Минтранса мы не получили. Связавшись с ассоциацией перевозчиков «АСМАП», выяснилось, что все компетентные в этом вопросе представители ассоциации находятся в командировке и ответить на наши вопросы не могут.